民生议事堂丨太平街道：盘活太平街道低效工业用地

为进一步拓展城市发展空间、推动产业转型升级，日前，太平街道组织召开“请你来协商·民生议事堂”盘活太平街道低效工业用地专题协商会。

会议聚焦南泉工业园二期、西郊工业园、山下金工业地块的盘活利用，旨在汇聚各方智慧，破解存量资源提质增效难题，为街道工业转型升级、土地资源盘活建言献策。太平街道办事处主任陈遥、办事处常务副主任陈敏达、太平街道相关线办负责人、企业代表和市政协太平街道委员联络组部分委员出席会议。会议由太平街道党工委委员、市政协太平街道委员联络组组长谢卫军主持。

太平街道作为城市主城区核心板块，是全市主城区城中村三年清零行动的主战场、主阵地。全街道攻坚克难、全速冲刺，征迁工作圆满收官，城市整体面貌、人居环境、空间格局得到系统性重塑。但另一方面，街道工业经济深陷存量薄弱、产业低端、企业外流的三重困境，工业产值、增加值持续承压，工业经济“空心化”风险持续加剧，已然成为制约街道经济高质量发展的突出短板。在此背景下，深挖现有工业用地潜力、盘活低效闲置资源，成为街道拓空间、优产业、提能级的唯一路径和关键抓手。

会上，市政协委员薛凌平首先就前期开展的太平街道低效工业用地盘活调研情况进行汇报，以“存量盘薄如蝉翼，稳定增长难以为继；产业层级低端锁定，转型升级难以为继；企业外流趋势加剧，发展信心难以为继”这三重困境点出了街道工业、制造业发展面临的突出问题及原因分析，并提出初步建议。

在协商讨论环节，与会委员立足街道实际与产业需求，围绕低效工业用地盘活难点及可行性对策各抒己见、踊跃建言。

薛凌平委员指出：

南泉二期地块开发面临较大压力，需坚持方案先行，做好摸底调查和意愿统计，统筹推进开发改造；西郊、中马集团等地块可探索集中改造模式；山下金地块应注重规划引领、科学划分，以市场化手段推进。

陈玉富委员建议：

当前工业园区道路等基础设施不完善，辖区企业低散小现象突出，企业自主更新难，应由政府牵头设立工作专班，全面摸底排查企业需求，统一执行改造方案。

伍亨宇委员强调：

城市规划受经济利益驱动影响较大，经济形势变化带动工业产值波动，应进一步完善规划配套政策，统筹考虑成本、税收、产值等多重因素，以更高格局推进工业地块招商引资和配套工业用地建设。

李云龙委员指出：

企业自行改造难度较大，改造涉及村级协调问题、厂房环境杂乱，建议对碎片化严重区域实行连片改造，对老旧空间建立台账管理；山下金工业地块应做好企业引进规划，西郊、岙底胡等地块同步推进道路改造。

周红斌委员表示：

当前工业企业发展基础较为薄弱，应统筹处理好“人、产、城”关系与城市功能协调，在房地产开发后同步考虑住人与产业企业的引进，做好总体规划，积极引入高端产业，同时注重零碎土地的利用与调整。

蒋肖艳委员指出：

当前工业空间被挤压、有效空间不足，应深入分析企业外迁原因，建立吸引与补偿机制，探索高层工业园区置换模式以降低企业成本；重点招引“两城两湖”相关产业，借助新生代企业家思想推动数字化企业生产，同时重视环保、物流与平台供应。

李伟委员提到：

当前各地工业园区竞争激烈，太平的工业区地处城区，地价较高，要考虑如何突出地块优势，吸引高精尖产业入驻。

企业代表柯高峰表示：

太平街道服贸业发达，但缺少足量技工，工业制造业招聘平台不健全，成熟地块欠缺，政策导向不明显，企业不敢大量投入资金用于建设、开发。

山下金村村干部赵辉介绍：

当前老旧工业园区产业层次低、企业转型意愿不足、资金压力大、产业匹配难度高。建议太平街道研究特色做法、量身定制特色政策，统一规划并重点引进配套产业，鼓励村集体、国企和社会资本联合改造，盘活土地资源。

街道工改专班主任邵兵：

街道工改专班主任邵兵就南泉二期区块改造难点、山下金区块具体情况和改造方案、进度等问题作了补充说明。

太平街道办事处陈遥主任在总结中强调：

产业复兴核心在于盘活存量、以城市更新赋能产业更新。街道各项工作决策要立足全局、着眼长远，坚持长规划、短安排，全力推动太平人气复苏、产业复兴。盘活低效工业用地，是街道优化区块规划、整治闲置地块、激活存量空间、夯实产业底盘、提升主城能级的关键抓手。工作中要坚持宜工则工、宜商则商，科学布局空间功能，统筹推进规划、建设、管理、宣传各项工作。要压实村集体集体土地主体责任、鼓励主动作为，积极引导企业开展零地技改，全力留住优质本土企业。

各相关部门要强化统筹联动，充分吸纳委员调研建议，细化完善改造提升方案，建立常态化联席工作机制，畅通企业诉求反馈渠道，常态化跟踪问效、闭环推进落实，持续擦亮低效用地盘活工作成效，为太平街道工业经济提质增效、高质量发展蓄势赋能。

会议最后，谢卫军委员强调，低效工业用地盘活工作需精准识别问题、科学界定难点、全力落实措施。街道相关部门要积极履职、加强引导，不断完善低效工业用地治理体系，切实提升辖区产业能级和发展品质。

供稿 | 陈清雨

编辑 | 郑杭琳

校对 | 钟娴婷 郭雨阳 陈清雨

审核 | 谢卫军 黄　伟

（摘自《掌上温岭》App 2026年7月16日）