民生议事堂丨城东街道召开“推进公益性公墓建设，提升群众获得感”专题协商恳谈会

11月21日，城东街道召开“民生议事堂”——“推进公益性公墓建设，提升群众获得感”专题协商会。党工委副书记、办事处主任陈勍燊出席会议。城东街道社发办、司法所、行政执法中队、自规局城东所等部门办线负责人、市政协城东街道委员联络组部分委员以及相关村社主职干部参加会议。街道党工委委员陈伟主持会议。

会前，全体参会人员深入紫皋村和石仓下村进行实地走访并召开座谈会听取相关工作情况汇报及调研。

会上，委员陈玲俊代表市政协城东街道委员联络组介绍了前期“推进公益性公墓建设，提升群众获得感”的调研情况。随后，与会人员纷纷围绕协商主题开展深入交流讨论，积极建言献策。

政协委员周正平

针对无墓村村民购墓不便问题，建议市级层面出台专项便利政策。可鼓励有墓村拿出富余部分墓地，以不得高于市级公益性公墓价格标准向无墓村群众出售；或建立无墓村低收入群众购墓补贴机制，对购置市一级公墓的村民给予适当财政补贴，缓解经济压力。

政协委员龙玺

建议健全权责清单制度，由政府牵头，梳理民政、城管、自然资源、市场监管、法院等部门在公墓执法中的职责，明确不同违法情形的主导执法部门和协同部门。建立联动执法机制：设立多部门联席会议制度，定期通报执法情况；对复杂违法案件，启动联合执法，由主导部门统筹，协同部门同步介入，形成执法合力，杜绝推诿现象。

政协委员黄云祥

建议制定细化认定标准。明确“超标准”具体指标，如单穴墓占地面积超过0.7平方米、双穴墓超过1平方米等量化标准，便于基层执行。分类制定善后方案。对尚未出售的违规墓穴进行全面整改；对已出售未安葬的，由运营方负责协商变更协议并承担赔偿。建立不合规公墓问题台账，实行“销号管理”，确保整改到位。建立补偿保障机制：由属地政府设立专项基金，用于违规公墓取缔后的群众安置补偿，避免引发社会矛盾。

政协委员陈泓铭

建议优化执法流程，提升执法效能。简化流程压缩时限，针对公墓常见违法行为（如私建墓位、违规销售），制定标准化执法流程模板，明确各环节办理时限。强化执法能力建设，开展殡葬法规专题培训，提升执法人员专业素养和取证能力。

石仓下村书记陈利明

建议统筹“建管衔接”，确保规划建设落地见效。在规划阶段就同步明确后续管理责任主体，将管理用房、绿化维护、安保设施等纳入建设规划，同时建设过程中同步建立管理台账。

紫皋村书记丁军兵

建议由镇街统筹规划选址、建设标准与管理模式，打破村庄壁垒，实现辖区内村民均等享受公益性公墓服务，从根本上解决“有无不均、便利不足”的问题。

山河村书记陈崇兵

建议推行阳光选墓机制。全面应用在线购墓平台，墓位信息全部上线公示，实现“选墓不找人、价格明明白白”，从技术上杜绝优先选墓特权。强化收支公开监督。将村公墓收支明细纳入“村务公开”强制范围，公示销售数量、收入金额、支出用途等信息，接受群众核查。

现场，各办线相关工作人员认真记录代表委员们提出的问题和建议，并结合工作实际进行详细解答和说明。

党工委副书记、办事处主任陈勍燊对委员们的积极建言表示感谢。他指出：

一是坚持规划先行，构建全域覆盖的服务体系。

规划是建设的前提，更是保障公平普惠的基础。我们严格对标全市殡葬设施专项规划要求，全面梳理各村（社区）人口结构、土地资源、现有公墓容量等基础数据，对接市民政、自规局、市自规局等部门，加快镇街一级公墓建设，在选址上坚持“交通便利、服务多数”的原则。

二是深化服务提升，破解“体验不优”难题。

一方面，优化服务流程，依托街道政务服务中心的整体优势，推行“一窗受理、全程代办”的服务模式，最大限度减少群众办事环节、节省办事时间。发挥红白理事会、志愿服务队等基层组织作用，聚焦特殊困难群众的实际需求，提供更加精准、贴心的惠民服务，让群众切实感受到党和政府的温暖。另一方面，加强宣传引导，通过党员大会、村民议事会、“板凳会”等群众喜闻乐见的形式，用通俗易懂的语言解读公益性公墓等相关政策。

三是健全长效机制，破解“管理不严”难题。

严格执行公益性公墓运营管理各项规范要求，全面落实“一墓一价、阳光销售”等制度，依托数字化监管平台加强对收费行为的全过程监管，坚决杜绝价外收费、违规销售等损害群众利益的行为。

殡葬工作是一项需要久久为功的民生工程。未来，城东街道将围绕市委市政府决策部署，以此次民生议事堂为契机，凝聚各方智慧和力量，以更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进公益性公墓建设取得新成效，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续！

供稿丨林炳煜

编辑丨李佳茜

校对丨季虹希　郑鑫其

审核丨陈　伟　夏　雨