请你来协商丨提升噪声污染治理水平 守护耳边宁静和谐

近日，市政协举行“请你来协商”——“提升噪声污染治理水平”专题恳谈会。会上，政协委员围绕主题积极开展协商座谈，相关职能部门一一作出回应。市政协主席江金永、市政府副市长赵梅英参加恳谈会，市政协副主席叶旭艳主持。

近年来，我市立足生态环境质量提升，着力构建声环境管理体系，扎实开展噪声污染问题专项治理行动，集中解决了一批群众反映强烈、矛盾突出的噪声问题，声环境质量持续改善。同时，我市积极探索智慧治理，成功入选“浙里宁静”噪声污染监管数字化应用唯一的县级试点。为助推全国文明城市和国家生态文明建设示范市创建，推动噪声污染治理工作取得新成效，今年市政协将“提升噪声污染治理水平”列为“请你来协商”课题，提升群众的幸福感，共同守护耳边的宁静和谐。

政协委员代表发言

议题一：噪声污染治理统筹协调

政协委员彭丽娜

建议健全责任体系履职机制，明确统一的治理目标和工作计划，明确具体责任人员。对各部门在噪声污染治理中的职责进行清单式明确划分，避免职责交叉和推诿。详细制定工作流程和标准，确保治理工作的有序进行。

政协委员薛凌平

政府部门应建立健全公众参与噪声污染治理的渠道，如设立网络平台，及时发布治理信息，公布治理案例，方便公众参与。公众可以留意周围的噪声污染源，积极配合政府部门的噪声污染调查和治理工作，提供准确的信息和线索。

议题二：噪声污染治理规划引

领政协委员方伟

提高声环境功能区划分的科学性，以城市总体规划为指导，有机衔接产业发展、交通体系等各类专项规划，按照规划用地性质、用地现状、声环境质量现状和现行声环境功能区，科学划分我市声环境功能区。同时，聘请专业人士、引入第三方监测机构等为声环境功能区的科学划分提供技术支撑。

议题三：噪声污染治理监管执法

政协委员蔡牧

要强化源头管控，严格项目环评涉声防治审批，统筹合理安排土地用途和建设布局。要严格日常监管，环保部门要加大居民区和工业区混合区域的噪声污染监测力度。持续推动宁静小区建设、噪声地图应用等工作，提升老百姓宁静声环境的获得感。

政协委员周恒巧

建议要积极引导相关主体单位采取必要的降噪措施，如使用低噪音设备、设置隔音屏障等。可将建筑施工和市场噪声污染防治成效分别纳入“建筑施工安全生产标准化工地”和“星级市场”评选条件，鼓励评优创星。

议题四：噪声污染治理数智赋能

政协委员王丰

要提高数据分析与处理效率，如对噪声数据进行深度挖掘和分析，识别噪声污染的规律和特征。构建智能化的噪声数据分析与处理系统，快速识别噪声超标区域和时段，提升预警信息的有效性。同时，建立监测设备的运维管理机制，确保设备的正常运行和数据的准确性，实现数据共享和协同管理。

部门回应

台州市生态环境局温岭分局

我局将在综合治理上求取合力，通过部门之间的机制完善，在响应、研判、调解、监测、执法等多个环节上加强协作；在信息反馈上取得共享，在高频发生点位、反复投诉问题、污染治理难点上形成协商和共识；在公众参与上主动作为，今年加快新建5个宁静小区，在噪声设备监测和小区自治等方面加大投入，广泛宣传噪声污染危害，引导居民增强公众意识。

市公安局

在处置噪声污染警情过程中，我局将坚持群众利益至上，坚持快速反应机制，坚持规范、及时、高效处置；对于现场难以及时化解、平息，公安一家难以调处的及时流转镇（街道）基层智治综合应用平台，会同建设、交通、综合执法等部门综合施策，从源头上根治污染。

市住房和城乡建设局我局将加大夜间及特定时间节点噪声管控力度，严控夜间施工时长，限制施工工地数量，增加工地巡查频率，严格规范施工单位行为。

市综合行政执法局

我局将持续开展噪声污染专项执法行动，重点加强对居民小区附近的餐饮场所夜间经营噪音的监管，从源头上解决噪声问题；持续加大对建筑工地夜间施工、餐饮业油烟噪声扰民问题的执法力度，加强告知、宣传和指导，提高主体责任意识。

市社会治理中心

目前，我市基层治理四平台“事件中心”涉及噪声污染类事件总计819件。下阶段，中心将持续优化“浙里宁静”应用建设，探索推动基层智治“一网统管”，改革推进“噪声处置一件事”多跨协同。

市经信局

我局积极鼓励和支持设备生产企业加强技术研发，生产噪声水平更低、性能更优的设备。工业噪声污染情况集中在居企混合区域，建议在规划布点环节，严格按照产业、距离等要求进行布点，同时大力开展低效、老旧工业点的整治提升。

市财政局

2023年，安排财政资金300万元用于数字化改革项目，以“城市声环境数字化改革”建设指标体系为指导，推进噪声监测感知体系建设。下阶段我们将发挥财政资金引导作用，进一步落实企业主体责任，积极鼓励社会资本投入噪声污染治理。

市自然资源和规划局

要引导新增工业用地进园区，结合国土空间总体规划，按片区布局产业园区，减少噪声污染源的数量和影响面。要结合城镇有机更新、低效工业用地整治，逐步优化工居混杂布局。要加强部门联动，强化区域规划环评先行，运用环评意见，优化空间布局；项目审批层面，要结合敏感区域的划定工作，形成部门联动的项目准入正面清单和负面清单。

市交通运输局

为提升交通运输声环境质量管理水平，努力改善全市城乡交通运输声环境，我局积极开展交通运输领域噪声污染治理行动，切实守护群众的宁静宜居环境。下一步，我局将继续做好交通运输领域噪声污染治理工作，加强行业监督管理，切实解决噪声投诉问题，营造绿色生态、和谐稳定的交通运输环境。

市文化和广电旅游体育局

我局采取了声音介入从源头上防治、强化检查把握重点时段、积极处理投诉举报、纳入文明宣导等一系列措施，噪音防治工作取得了一定实效。后续，我局将按照相关职能划定，继续配合做好噪声污染防治工作。

市市场监管局

有噪音限值国家标准的重点产品包括冷柜、冰箱、吸油烟机、燃气灶、电磁灶、电梯。2024年，安排水泵监督抽查110批次、电动机30批次、目前已经完成水泵和电动机抽检。下阶段我局将加大监管力度，协同推进噪声污染治理。

市领导发言

赵梅英

要聚焦顶层设计，进一步强化治理机制。树立管行业必须管环保的理念，重塑政策机制，健全督导机制，形成各负其责、相互协作的工作格局；深化数字化改革，迭代升级“浙里宁静”噪声污染监管数字化系统。聚焦规划引领，进一步强化源头防控。要及时调整优化温岭市声环境功能区划分方案，持续规范涉声防治审批，不断深化普法宣传教育，增强全社会噪声污染防治法治意识和行动自觉。聚焦治理成效，进一步强化执法监管。建立多跨协同联合执法机制，大力推进“宁静小区”建设，切实解决一批群众急难愁盼的噪声问题。

江金永

防治噪声污染是生态文明建设和生态环境保护工作中不可或缺的重要内容，是事关人民群众切身利益的重要工作。要深刻理解噪声污染治理的重要意义。提升噪声污染治理水平是解决人民群众反映强烈突出问题的需要，是补齐生态文明建设短板的需要，是贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》的需要。要建立健全噪声防治协调联动机制。要进一步加强源头防治，优化综合布局，构建联动机制，坚持科技赋能，不断压实责任，形成齐抓共管的工作格局。要分类开展噪声污染治理工作。根据工业、建筑施工、交通运输、社会生活等不同类型噪声特点进行分类管理，提升噪声治理专业化、精细化水平。要着力构建噪声治理全民行动体系。充分调动媒体、公众等社会各方面参与噪声污染治理的积极性，形成社会共治格局，增强噪声污染治理实效。

图丨章毅 文丨叶琳