市政协台联界 市政协社科界 市政协石塘镇委员联络组
近年来，温岭始终牢记习近平总书记寄予打造“东海好望角”的殷切嘱托，扎实推进文旅高质量发展，“曙光首照地”品牌影响力持续提升。但面向打造具有国际影响力的旅游目的地，对照国家级滨海旅游度假区标准，当前石塘半岛旅游仍存在产品业态同质化、文化资源转化不足、基础设施配套滞后、全域品牌体系不健全等短板，特别是曙光湾酒店等一批重点项目投入运营后，亟需进一步强化系统思维，统筹整合文化、生态、产业与空间资源，在深化文旅融合、完善功能布局、提升服务能级等方面精准破题，避免陷入“有热度无深度、有流量无留量、有投资无回报”的发展瓶颈。主要体现在五方面：
一是旅游产品供给单一，产业链条尚未健全。当前高度依赖“看日出、逛石屋、吃海鲜”等传统观光项目，缺乏沉浸式、互动性、高附加值的深度体验型产品。游客多为半日游、一日游，停留时间短、消费水平低，节假日人均消费仅50至100元。“吃、住、行、游、购、娱”六大要素未能形成有效闭环，夜间经济几近空白，缺乏主题演艺、特色夜游等多元消费场景，导致“白天看景、晚上走人”，严重制约过夜率与综合收益提升。
二是文化资源挖掘不足，非遗转化效能偏低。在“大奏鼓”“七夕小人节”两项国家级非物质文化遗产，以及丰富的闽南民俗和渔家生活等文化资源开发上，目前停留在节庆展演或静态陈列层面，未能系统融入日常旅游场景，文化叙事缺乏连贯性与情感共鸣，游客参与度低，文化价值向旅游产品的转化效率不高。
三是交通设施支撑薄弱，综合承载能力受限。外部通达性差，温岭火车站至石塘公交需约1小时45分钟；内部路网等级低，81省道弯多路窄，节假日拥堵严重；景区间接驳不畅、停车位短缺，旺季常需全域交通管制，严重影响游客体验与区域形象。
四是品牌形象辨识度低，营销推广体系缺位。“阳光、石屋、海鲜”三大资源尚未凝练为具有高度辨识度的超级IP，品牌口号、视觉系统、传播策略缺位。新媒体运营薄弱、内容零散，缺乏专业化、系列化、年轻化营销，难以触达Z世代等主力客群。
五是文旅发展生态不强，持续发展动能不足。受淡旺季明显、投资回报周期长、用地政策限制等因素影响，社会资本对大型项目持谨慎态度，近五年超亿元民间投资项目仅两个，多集中于同质化小型民宿。专业人才匮乏，从业人员以本地村民为主，服务标准化、数字化运营能力薄弱，制约高质量发展。
推动石塘半岛旅游从“网红打卡地”向“长红目的地”跃升，是打造“东海好望角”升级版的关键一招，更是温岭培育海洋经济新增长极、谱写中国式现代化温岭新篇章的重要抓手，必将为全市高质量发展注入强劲的文旅动能。为此，建议：
一、以重大项目为引擎，构建全时全域的沉浸式度假场景。聚焦全域旅游发展格局，强化项目引领与产业协同，推动旅游产品体系从“观光”向“度假+体验”升级。一是让产品更具吸引力。对标国家级旅游度假区标准，集中力量推进曙光湾酒店等关键项目建成投运，同步加速曙光湾商业广场、后山精品石屋、元龙岙沙滩等配套片区建设，加快实现项目功能向“住宿+休闲+娱乐”综合载体升级，切实提升规模效应、消费吸附力和产业辐射能力。二是让体验更具多维性。聚焦打造“陆、海、空”立体游览体系，全面推动观光体验能级跃升：陆上闭环，提质环岛绿道，贯通核心景点；海上连线，优化跳岛航线，串联渔港、沙滩、岛屿；空中拓维，探索低空观光，开辟俯瞰半岛视角。同步做强美食体验、滨海运动与夜间经济，持续提升“黄金海岸系列赛事”影响力，策划环岛自行车、帆船桨板等活动，培育星空露营、渔村民谣音乐会、灯光秀等夜游业态，破解“白天看景、晚上走人”困局。三是让区域更具协同性。融合“千年曙光发展轴”建设，突出“山—海—湖—田—石”多元协同，一体推动石塘半岛与龙门湖、礁山渔港、大溪方山—长屿硐天等区域资源整合，构建从“点状亮点”迈向“网状协同”、更具系统性和空间张力的全域旅游格局。
二、以非遗活化为核心，让曙光文化“可感、可触、可带走”。以“可参与、可消费、可传播”为导向，实现文化价值向旅游效益的有效转化。一是丰富体验场景。在传统村落布局“非遗主题微街区”，常态化开展大奏鼓教学、扛台阁扮演、渔网编织工坊等互动项目；鼓励酒店民宿设置“非遗文化角”“渔文化体验区”，提供微型展演或手作体验。同步建设“非遗活态传承中心”，设立“簪花旅拍”“渔家婚嫁”等体验基地，将文化深度融入旅游动线。二是打造品牌IP。推动“元旦曙光祈福”“七夕小人节”等成熟单日节庆，升级为覆盖全年的文化品牌，并研发系列衍生品，重点将“曙光祈福仪式”培育成具有全国影响力的年度盛典IP。结合开渔节、中秋渔灯等节点，系统性策划“四季有节、月月有戏”的民俗活动日历，打造可持续的吸引力。三是延伸消费链条。开发“东海好望角”文创产品生态，推出石屋积木、艺术摆件、高橙香氛等曙光主题系列伴手礼，打造“线下体验、线上下单、社交传播”的销售闭环。积极借鉴“票根经济”模式，串联吃住行游购娱各环节，有效引导“流量”转化为“留量”。推动与知名品牌联名合作，借助成熟商业渠道放大品牌溢出效应。
三、以交通提效为支撑，提升“快进慢游”综合服务能级。紧盯当前“进不快、停不下、转不动”突出问题，全力构建高效、舒适、智慧的旅游交通体系。一是打通外部快联。积极对接上级规划，争取高速石塘支线、轨道交通S2线等关键项目尽早落地，加快1号公路二、三期及“双石”滨海旅游公路开工建设，推动石塘、石桥头、松门“小三角”内聚成环、外畅其流，全面激发与区域大循环的双向赋能。二是优化内部接驳。高标准建成石塘旅游集散中心，开通环岛景观巴士专线（曙光文化、非遗体验、滨海休闲等线路）、增设租车体验，串联七彩小岛、金沙滩等热点区域。加密与温岭动车站等交通枢纽专线班次，推行“定点发车+预约响应”模式，全面提升客流疏运能力。三是打造最美廊道。以入选“全国首批旅游公路”为契机，持续推动温岭滨海精品旅游公路向“交通+景观+游憩”复合功能升级，进一步打造为“路即景、景融路”的标杆廊道，使其自身成为一张吸引游客慕名而来的响亮名片，真正实现“一条路带动一片景”。
四、以统一品牌为引领，构建精准高效文旅营销矩阵。整合“阳光、石屋、海鲜”等资源，统一叙事、升维价值。一是强化核心识别。征集并注册“东海好望角”核心口号，应用于官方宣传、导览标识、文创产品及数字平台，实现“一个名字、一套形象、一致表达”。二是实现精准触达。细分“长三角”等重点客群，推出“曙光祈福”“闽南寻根”“亲子研学”“海鲜美食”等主题产品与路线。强化对Z世代社媒种草，并借力外文攻略、国际博主合作，有效拓展多元客源。三是推动品牌出圈。主动融入“和合台州”等省级文旅格局，联合各地5A景区推出“山海诗路”联票。携手《舌尖上的中国》《国家地理》等头部媒体策划专题内容，鼓励本地达人持续产出优质短视频与图文攻略。
五、以生态共建为保障，激发可持续内生发展动能。文旅高质量发展必须充分激发市场活力、凝聚社会合力，构建良性发展生态。一是加强组织领导与机制创新。完善市级层面统筹，实现规划、土地、资金、项目等关键要素的跨部门常态化协同。积极争取并灵活运用各类政策，探索文旅项目审批“一件事”，实行“一窗受理、并联审批、容缺办理”，缩短落地周期。二是强化人才引育与创业扶持。联合温岭学院等本地院校，开设民宿运营、数字营销、活动策划等定向课程；设立“创客基金”，对创业青年给予贴息贷款或租金减免。三是推动群众深度参与与利益共享。推广“合作社+农户+平台”模式，组建海鲜、农产品直供联盟；探索“收益反哺”机制，用于村容整治、文化保护与公共服务提升，让发展成果惠及更多群众。
发言人工作单位和主要职务 界别（民主党派）
张振 温岭市台办副主任 台联界