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2026年是“十五五”规划开局之年，更是温岭迈向“双两千亿”城市的起步之年。市十五届五次党代会明确锚定“先进制造城、东海好望角”发展定位，将“产业能级攀升”作为打赢开局之战的核心任务。职业教育与产业深度融合是锻造高素质产业工人队伍的关键路径，直接关系到“温岭智造”品牌打响和先进制造、高端制造、智能制造的发展。近年来，我市在深化职业教育改革、推动产教融合方面取得不少成效，但对照造就一支知识型、技能型、创新型产业工人大军的目标，仍存在诸多短板，亟待重点突破。
一、职业教育与产业融合成效初显
（一）技能人才队伍量质齐升。截至2025年底，全市技能人才总数达30.32万人，其中高技能人才10.73万人，技能人才占从业人员比例33.66%，高技能人才占技能人才比重35.4%。建成市级以上技能大师工作室38家（省级4家），入选高技能领军人才培育计划领军人才1人、青年人才2人，获评省级浙江工匠81人，培育全国技术能手4人，技能人才规模与质量均稳居台州市前列。
（二）育人体系根基持续夯实。我市现有职业院校4所，学生1.3万余人。其中，中职2所（温岭市职业技术学校、温岭市职业中等专业学校）、技工院校1所（台州第一技师学院，隶属温岭市人力资源和社会保障局），共开设加工制造、财会商贸等18个大类32个专业；高职1所（台州科技职业学院温岭学院，二级学院，隶属台州科技职业学院），开设智能控制技术、大数据与会计等专业。近年来，我市职技技工教育办学水平持续提升，推进“智能装备制造”“鞋设计与制造”2个省级高水平专业群建设，推广企业新型学徒制，优化“曙光匠才”培养评价机制，指导企业开展职业技能等级自主评价。实施职业技能提升行动，助力农民工从体力型劳动者向技能型、管理型人才转型，增强职业竞争力与发展空间。
（三）融合平台效能充分释放。组建温岭经济开发区产教联合体（集聚42家“政校行研企”主体，入选省级标志性成果培育项目），建成3家产业学院、15个技师（名师）工作室。深化区域中高职一体化试点，开设工业机器人技术等衔接专业；与利欧集团、钱江摩托等龙头企业共建实训基地12个，通过“订单班”等模式精准育人。校企协同攻关成果丰硕，近两年获各类专利70项，完成技术服务项目54项，实现6项校企合作技术转让。
二、职业教育与产业融合发展存在的问题
（一）高技能人才供给不足，产业升级支撑乏力。高技能人才占从业人员比重仅11.43％，占比偏低。随着产业结构向智能化、现代化升级，战新产业占比提升，企业对能独立解决问题、创造性优化方案的高技能人才需求激增，但现有以中级以下技能劳动者为主的队伍结构，导致产学研前沿成果转化“卡壳”，难以支撑产业高质量发展。
（二）产教供需结构错位，培育体系适配不足。企业对技工的需求已从简单流程操作转向复合创新型，但职业教育课程设置与产业需求脱节，第一、第二产业类专业仅占36.4%，第三产业类专业占63.6%，形成“一二产业招工难，三产就业竞争激烈”的失衡局面。虽有“利欧班”“钱江班”等订单式培养模式输送技工，但区域内大量小微企业的技工需求仍无法得到满足。
（三）高技能师资缺口突出，教学支撑能力薄弱。我市专业教育院校高技能师资招聘数量不足，现有文化课招聘模式难以筛选出专业能力强的人才；区域中高职一体化办学中高职段师资紧缺，无法满足教学规模扩张需求。高职段师资招聘政策不够灵活，高层次及企业实践经验丰富的高技能人才录用难；企业兼职教师薪酬补贴标准不明确，学校自主承担成本高。
（四）职业教育认知偏差，社会支撑氛围薄弱。中考普职分流导致部分学生和家长以“失败者”心态看待职业教育，普遍偏好白领岗位，忽视一线生产操作与技能提升。根据中国教育三十人论坛专题研究报告显示：72%的中职学生缺乏学习主动性和积极性；85%的中职学生缺乏职业规划。多年形成的重知识教育、轻能力培养的倾向，造成我市90后、00后职工大多不愿从事制造业一线作业，岗位流动性大。
三、推进职业教育与产业深度融合发展的建议
温岭以工业立市，制造基础扎实，民营经济活跃，但产业“大而不强、全而不精”的问题依然突出。温岭的职业教育应紧扣“4+6+X”产业体系（泵与电机、汽摩配件等传统主导产业，“海陆机芯光医”战略性新兴产业，低空经济等未来产业），精准对接“两城两湖”科创布局与工业升级需求，构建“产业需求导向、校企协同育人、技能支撑发展”的特色职教模式，为温岭从“制造强市”迈向“智造高地”注入技能动能。
（一）强化政策支撑，夯实产教融合发展基础。将职业教育纳入产业和经济发展总体规划，加强专业布局、师资队伍建设的前瞻性规划，超前培育新兴产业技术技能人才。调动企业参与积极性，通过产教融合打造高质量示范性职业院校，提升职业教育“含金量”与社会吸引力。职技学校强化实践教学与校企合作，加强学生行为规范教育和技能培训；打造技能小镇、技能型乡村等载体，培育更多大国工匠和高技能人才，形成“提技能、带就业、促创业”的工作格局。
（二）精准对接产业，构建动态适配育人体系。建立专业设置与产业需求动态匹配机制，产业布局到哪里、专业就跟进到哪里，产业转型升级、课程内容就同步更新。以产业集群升级为导向，组建校企联合教研团队，围绕产业需求共同开发课程、开展技术攻关；建立技能大师工作室、企业实践流动站，以项目合作带动教师实践能力与产业适配度提升，实现教学与生产技术同步迭代。
（三）建强师资队伍，筑牢校企协同育人根基。建立“学校教师+企业工程师”双向流动通道，推行教师入企实践、企业骨干入校授课制度，打造“双师型”师资队伍。优化师资招聘与评价体系，开通高技能人才招聘绿色通道，调整招聘考核权重，侧重专业实践能力与产业经验，吸纳具备企业一线工作经历的高层次人才；建立适配产教融合的教师评价标准，将校企合作项目、技术服务成果、技能竞赛指导业绩作为职称评审与绩效奖励的核心依据。强化师资专项培育保障，支持教师参与产业技术研修、国际合作培训及行业前沿技术课程学习；明确企业兼职教师薪酬补贴标准，将补贴纳入市级财政预算，降低学校引聘行业骨干的成本，提升企业人才参与教学的积极性。
（四）重塑价值认同，厚植产教融合社会氛围。优化技能人才培养、使用、评价制度，鼓励职工在关键领域、核心技术上创新突破。推广企业新型学徒制和技师技术更新培训，搭建职工职业培训公共服务平台，为中小微企业提供集中培训对接服务。完善企业工资集体协商制度，定期发布技能人才市场工资价位，引导企业科学确定薪酬水平，健全“技酬匹配”激励机制。打响“技赢温岭”技能大赛品牌，构建“世赛引领、国赛省赛为主体、镇街行业企业为基础”的竞赛体系，推动职业资格、技能等级与专业技术职称贯通，促进职普学历融通，营造职业教育高质量发展与产业创新融合的浓厚氛围。
发言人工作单位和主要职务 界别（民主党派）
林童 浙江森林联合纸业有限公司总经理 新闻出版界