（2025年2月17日）
江金永
各位委员：
我代表政协第十五届温岭市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年。一年来，市政协常委会在中共温岭市委的坚强领导下，奋力投身“四年”行动，聚力推进“五大战略”，以“干最好、当标杆、争第一”的精神面貌，切实发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，构建完善“八个体系”，扎实推进“协商成果转化年、民主监督深化年、界别工作强化年”，全力打造发展政协协商民主县域实践示范区，为加快绘就“两城两湖”精彩篇章贡献政协智慧力量。
（一）凝聚向党之心，增强政治定力更树正气
常委会坚持把牢政治方向、夯实思想基础，形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好格局，全面推进政协党的各项建设。
党的全面领导不断加强。深入学习贯彻中共二十届三中全会精神，深刻领悟习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神。认真贯彻落实省委、台州市委政协工作会议精神，市委召开政协工作会议，出台《关于新时代提高人民政协协商民主制度化规范化程序化水平的意见》，为我市政协工作高质量发展指航定向。
党纪学习教育扎实推进。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为抓手，加强党的纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以上率下的“四学联动”机制，确保党纪学习教育入脑入心。组织警示教育现场教学，开展“以案为鉴”主题交流学习，及时校准偏差、整改提高。支持市纪委市监委派驻纪检监察组开展执纪监督。
政协党建品牌持续擦亮。全面加强政协党的建设，坚决贯彻执行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，以“五同五心五大行动”为主要内容深化“同心向党·曙光‘岭’航”党建工作品牌。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度和“第一议题”制度，组织政协党组理论学习中心组学习会10次，以党的创新理论滋养初心、引领使命。
（二）提升协商之效，服务中心大局更葆锐气
常委会聚焦中心大局，坚持科学选题、深度协商、精准建言，为党委政府决策提供有力支持。一年来，共实施重点课题调研23个、专题调研74个，获市党政领导批示45则，其中主要领导批示35则。
紧跟“党政所需”发力。全会期间，精心组织大会发言，提交发言材料36篇。协助市委召开“破解行政审批提速障碍，助力经济高质量发展”专题政治协商会议，提出打造“六个最优”系统方案，市委主要领导高度重视，18项建议形成任务清单，逐项分解，助推投资项目审批效率再提升、营商环境再优化。主席会议听取深入实施产业链精准招引构建招商新格局的落实情况通报，专题视察机床产业集群发展、农贸市场更新提质、礁山港区开发，连续跟踪问效2022年、2023年市委专题政治协商成果落实，助力推进高端机床装备产业集群发展、礁山渔港小镇核心区改造等重点工作。常委会会议围绕“加快建设活力宜居品质新城”“有效控制化解村级债务”“加快培育发展专精特新企业”“推进普通高中教育高质量发展”等课题开展专题视察和协商，为党委政府科学决策提供参考。
聚焦“群众所盼”助力。围绕农村生活污水治理、宗教活动场所消防安全、滨海旅游重点项目、综合交通快速路网、出租私房管理等课题开展调查研究，为回应群众关切聚智献策。出台《温岭市政协政企协商会工作规程（试行）》，召开“加快汽摩配行业转型”政企协商会，为助企纾困搭建协商平台。落实市委《政协温岭市委员会协商政府民生实事工作的实施意见》，召开“2025年市政府民生实事项目”专题恳谈会，做深做实民生实事调研协商、视察监督和提案办理工作。
立足“政协所能”聚力。深化委派民主监督员工作，建立政协民主监督和纪委监委专责监督贯通协同机制。向市公安局、住建局、交通局、农水局、卫健局、市场监管局等6个单位派出64名民主监督员，重点围绕“民生实事项目落地”和“行政审批提速”两大主题开展监督，提交关于推进城乡饮用水安全、加强健康筛查等民主监督建议书6份。根据省政协部署要求，开展“持续擦亮‘千万工程’金名片、加快乡村振兴示范省建设”三级政协联动专项集体民主监督，深入查找难点堵点，精准提出对策建议。
（三）勇担民生之责，联系群众工作更接地气
常委会坚持因地制宜、守正创新，加强协商民主制度化、规范化、程序化建设，强化为民服务意识，着力打造层次鲜明、富有特色的政协履职平台。
“问需于民”拓展渠道。提案选题紧贴群众需求，完善“请您来点题”“揭榜领题”“重点提案摘报”机制，推动政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化。围绕“加快构建现代海洋体系”“推进低效工业用地改造”重点提案开展深度调研协商，市委市政府主要领导与委员们共商海洋经济发展、提升品质新城之策。高度重视反映社情民意信息工作，建成社情民意信息委员工作室，广泛收集群众意见建议。全年向上编报社情民意信息150篇，被台州政协采用116篇，省政协采用17篇。
“协商于民”汇聚合力。建设市级协商中心，致力打造统筹指导全市政协协商工作的主阵地。深化“请你来协商”平台建设，围绕新能源汽车充电设施、科创平台、体育产业、“地瓜经济”、深远海养殖、噪声污染治理等主题开展专题恳谈，助力“浙里宁静”噪声污染监管数字化应用省级试点项目等各项工作落实落地。拓宽群众参与渠道，促进政协协商与民主恳谈深度融合，高标准推进“民生议事堂”建设运行，深入开展“为民办实事”专题协商议事活动，围绕社区综合治理、老旧工业园区改造等主题开展专题协商，全年共举办“民生议事堂”协商活动50场，其中太平街道、石塘镇专题协商会协商纪要得到市委主要领导批示肯定。
“服务于民”彰显担当。启动第三轮政协委员“助帮联”主题行动，助力未来乡村、村留地开发、充电桩工程、零地技改、品牌建设等重点项目、重点工作56项，21个界别组结对联系26个村社、26家企业、260户家庭。政协慈善基金专项补助2022年、2023年16个“助帮联”重点项目167万元。深化打造“界别活动月”工作品牌，开展“六送下乡”活动，服务基层群众8000余人次。
（四）共筑同心之路，强化团结协作更聚和气
常委会充分发挥桥梁纽带作用，持续拓展深化凝聚共识的内涵与外延，广泛开展形式多样的交流合作，着力画好最大同心圆。
书香浸润聚共识。构建“点线面”读书学习工作体系，打响“崇学‘岭’读·书香政协”品牌。承办台州市政协委员读书学习工作交流会，并在会上作典型发言。发挥委员讲师团、崇学“岭”读人作用，开展读书心得征集、荐书讲书等系列活动，以“书香界别”“书香委员”引领“书香政协”。启用温岭书城“政协书房”，一体打造委员个人阅读空间，界别组、联络组读书活动空间，面向界别群众、社会大众的开放空间。通过举办政协委员读书会、在“青年夜校”开设政协委员大讲堂等，引领“书香社会”建设。
文史交流增共识。协办“中韩学者援朝抗倭学术交流会”，承办台州市文史研究馆工作会议。每月一期举办“文史讲堂”，先后邀请黄亚洲、王寒等12位名家学者讲学论道。组织编写《黄绾研究文集》，点校整理《黄氏文献录》。编辑出版《太平琐记》《温岭百村行》，以纪念太平更名温岭110周年、温岭撤县设市30周年。注重文化植入，深挖文化内涵，举办“坊下街区文化场馆项目”协商恳谈会。以温岭书画院为纽带，搭建文化交流平台，开办“艺路有你”文化培训6班次，举办“同心礼赞——温岭市庆祝人民政协成立75周年书画摄影作品展”等书画展6期。
联谊联心促共识。发挥政协统战功能，完善与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事机制，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道。深化委员会客厅、委员工作室建设，新建滨海新城委员工作室，聚焦“滨海新城发展”开展协商。为政协联谊会开展文化、康养产业等考察调研活动提供服务保障，积极引导老干部发挥余光余热。
（五）彰显政协之为，锤炼履职本领更添底气
常委会系统规划、精细布局，构建全方位、多层次能力提升体系，不断强化政协委员履职和政协机关服务能力建设，推动政协工作全面提质增效。
委员服务大局能力显著增强。强化委员责任担当，持续助推湖漫库区彭家村区块完成房屋腾空拆除工作。发挥委员专业优势，组建专题调研小组，组织在温岭的省、台州市政协委员开展专题视察，为湖漫库区生态保护综合利用建言献策，助写湖漫库区生态搬迁“后半篇文章”。聚焦“三大整治”行动，市政协领导带队分赴联系镇（街道）调研督查，帮助解决问题，推进项目提速。各界别组和联络组围绕“滨海新城”教育布局、城区“老”商圈焕新等深入调研，形成调研报告38篇，为品质新城建设赋能蓄力。
委员联系群众机制逐步优化。全面推行委员联系界别群众“六项机制”。积极推动界别工作建设，增设环境资源界别，合并设立共青团和青联界别。将全体政协委员编入各专委会，引导市直政协委员参加镇（街道）委员联络组活动。优化调整《政协委员履行职责量化考核计分标准》，贯通应用政协委员数智履职系统。在台州市政协深入实施“界别工作提升年”暨“和合界别汇”建设工作部署会上作交流发言。
政协机关建设水平持续提升。着力打造新时代“五型三化”政协，不断增强政协机关整体素质和服务效能。组织全体机关干部积极参与新时代文明实践活动，助力全国文明城市创建。创新打造“一委一品”履职特色品牌，推动政协常规工作出新出彩。谋划多层级联动协商、“岭上青绿”助力生态环境改善、推动教文卫体资源持续下乡、护航青少年健康成长、奏响民族团结进步“凝心曲”等实践创新成果初显成效。不断提升政协新闻宣传工作的质量和水平，相关经验做法被人民政协报、联谊报、省政协同心苑等省级以上媒体刊发43篇。
各位委员！过去的一年，市政协各项工作取得了新进展新成效。成绩的取得，是中共温岭市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府鼎力支持的结果，是全市政协各参加单位、广大政协委员、社会各界共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些需要加强和改进的地方，如协商民主体系还不够完善，政协协商与基层协商的有效衔接还不够紧密，委员联系界别群众还不够深入，社情民意信息收集渠道还不够广泛等。这些都需要认真研究，切实加以解决。
二、2025年工作任务
今年是习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神的全面落实之年，是“十四五”规划收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”工作要求，聚焦台州三大牵引性抓手和市委“两城两湖”战略部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，干最好、当标杆、争第一，以高质量发展人民政协协商民主推动打造全过程人民民主实践高地，在奋力谱写中国式现代化和共同富裕示范先行温岭新篇章中彰显“政协智慧”、发好“政协声音”、贡献“政协力量”。
（一）巩固思想政治基础，不断增强政治领导力
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，建好“重要阵地、重要平台、重要渠道”，坚定扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
做党的全面领导的坚定拥护者。筑牢政治忠诚，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”化为全体政协干部和广大政协委员不变的信仰、高度的自觉、强大的动力。严守政治规矩，政协党组切实肩负起实现党对人民政协领导的重大政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行请示报告制度，确保党中央大政方针、省市委决策部署和政协工作会议精神在政协全面贯彻落实。
做党的创新理论的自觉践行者。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度不松懈、不间断，自觉落实“第一议题”制度，把学习贯彻中共二十届三中全会、习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神不断引向深入，持续做好党的创新理论深化内化转化工作。发挥民生议事堂、委员工作室等平台载体和委员讲师团作用，用党的创新理论团结凝聚各党派团体和各族各界人士。
做党的建设实践的扎实推进者。把习近平总书记关于党的建设的重要思想落实到政协党建工作全过程、各方面，全面提高政协党的建设质量。扎实有效推进政协党的各项建设，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。持续打响“同心向党·曙光‘岭’航”政协党建工作品牌，压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制，奋力开创以高水平党建引领保障政协工作高质量发展新局面。
（二）放大协商机构优势，充分彰显强大战斗力
发挥政协协商民主的独特优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等重点难点问题，以“躬身入局”之姿倾力服务党政中心大局。
紧扣“先行示范”“深化改革”开展议政建言。锚定“五大战略”“四年”行动，贯通我市进一步全面深化改革的“7大目标”和“12项攻坚任务”，以高质量调研协商成果力推我市改革发展蹄疾步稳。持续助力“强工兴市”。聚焦机器人产业发展壮大献计献策，推动制造业向新而行。围绕建筑业绿色化工业化转型聚智聚力，推动建筑业向质而进。持续助力“创新驱动”。履行政治协商职能，构筑青年返乡“强磁场”，为温岭发展汇聚澎湃动力。助推新温岭人市民化转移，厚植人才集聚沃土。助优农产品供应链，构建高效产销网络。持续助力“城乡融合”。视察滨海新城、滨海旅游基础设施等建设情况，督查“海洋经济发展”提案成果落地情况，聚力打开向海新格局。携手三门创新开展跨区域联动协商，协力绘就山海新图景。持续助力“品质生活”。为教育资源布局、妇幼保健服务、养老事业发展广谋良策，共创更高水平幸福温岭。为“零星地块”统筹利用、城市商圈融合互补广集众智，共建更高品质城市空间。持续助力“现代治理”。协商推进国有平台建设项目全生命周期管理，服务国企降本增效。有效发挥委员在基层治理中的积极作用，助推村社组织换届，保障乡村全面振兴。
紧盯“国之大者”“民之关切”实施民主监督。选准事关发展大局、民生大计的小切口开展民主监督，最大限度地以协商促改进、以监督助落实。汇聚监督合力，打好“协商+监督”组合拳，用好“视察+听取通报+监督”连环招，对“产业链精准招引”“行政审批提速”等议题开展“回头看”，以持续跟踪、持久问效的“系列化履职”写好协商成果转化“续篇”。深化完善政协民主监督与纪委监委专责监督贯通协同机制。
紧贴“民生所需”“民心所向”推进协商议事。深度协商2026年市政府民生实事项目，为办好民生实事集思广益、凝心聚力。探索开展提案工作“驻点服务”，常态化组织委员交流、倾听群众意见、收集提案线索。做深做实政协提案与公益诉讼检察建议双向转化，共绘公益保护“同心圆”。着力提升“民生议事堂”协商质效，狠抓选题、调研、协商、建言质量，协助镇（街道）加强基层治理、凝聚发展合力。发挥社情民意信息“直通车”作用，用好社情民意信息委员工作室，更好听取和反映群众愿望诉求、意见建议，为党和政府决策提供有益参考。
（三）强化统一战线功能，切实凝聚最强向心力
坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线的组织功能，为强国建设、民族复兴伟业凝聚人心、汇聚力量。
以履职服务为民暖人心。接续做好政协委员“助帮联”主题行动，为结对村企、联系户提供真心实意的帮扶支持，总结提炼固化好的经验做法，持续释放委员履职“服务为民”品牌效应。高质量开展“界别活动月”“六送下乡”活动，以政协委员为纽带，广泛带动界别群众加入帮扶团队，形成“政协委员+界别群众”组团式帮扶，助力厚植人民幸福之本、夯实共同富裕之基。
以联系界别群众聚民心。推进委员联系界别群众机制走深走实，实现对象更多元、活动更丰富、联系更常态、成效更显著。广泛开展面对面、心连心的宣传宣讲，讲好温岭改革创新的先行态势，唱响中国经济光明论的政协之声。巩固提升委员工作室、委员会客厅等阵地，构建读书学习、委员服务、新闻宣传、文史研究、团结联谊、界别活动等多领域综合性平台载体。
以广泛联谊交流筑同心。为各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。健全市政协党组成员同党外委员谈心谈话制度。加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士政治引领，及时反映意见诉求。重视发挥异地商会作用，搭建双招双引“连心桥”。定期走访民宗界人士，积极引导宗教与社会主义社会相适应，围绕“铸牢中华民族共同体意识”开展协商恳谈，协助党和政府做好新时代民族宗教工作。加强同广大港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，不断壮大海内外“朋友圈”。
（四）弘扬改革创新精神，持续展现旺盛生命力
用好“改革”这一看家本领，形成一批具有首创性、突破性、引领性的制度创新成果，为不断推动协商民主广泛多层制度化发展贡献更多创新之举、领先之策。
健全政协协商机制。梳理制约政协协商质量和协商成果转化实效的制度因素和薄弱环节，研究制定、修订完善一批好用管用的制度机制。深化协商政府民生实事、政企协商等创新机制。提高政协民主监督组织化程度，积极推动监督成果采纳、落实和反馈。加强反映社情民意机制建设，建立长短结合、内外结合、上下结合、量质结合、奖惩结合工作机制，不断拓展信息来源渠道、提高信息采写质量。
融入协商民主体系。加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。进一步推动“请你来协商”“民生议事堂”等政协协商与民主恳谈等基层协商互融互促，广泛邀请界别群众、各方代表共商共议，推动形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。深入开展关于加强政协协商和民主恳谈融合发展的理论研究和阐释。
构建特色品牌矩阵。按照“多年同主题、年度有侧重、本届成系列”的目标要求，发挥专委会基础性作用和专业化优势，结合党政中心工作和政协履职重点，聚力打造“一委一品”，形成一批具有温岭政协鲜明标识度和广泛影响力的履职成果。推动镇（街道）委员联络组立足当地资源禀赋、产业特色和群众期盼，依托“民生议事堂”平台，培育“一镇街一特色”协商子品牌，提高协商精准度、建言靶向性。
（五）加强两支队伍建设，全面激发履职驱动力
坚持政协委员和政协干部“两支队伍”齐抓共管、齐头并进，在新时代新征程上充分展示温岭政协人的新风范和政协工作的新气象。
力争队伍建设“日新月异”。顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，加快建成一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍。引领广大政协委员珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理等具体实践。
力促文化建设“枝繁叶茂”。深化“崇学‘岭’读·书香政协”品牌，用好用活“政协书房”读书阵地，将其打造成为“书香社会”的“服务区”“加油站”“示范点”。常态化举办“文史讲堂”“读书走亲”“荐书讲书”等活动，在读书学习中展现委员崇学风采。建立青年夜校“请你来点课”工作机制，根据点课需求精准供给政协资源。继续编印出版黄绾研究系列文献，着力打造我市文史专题研究新高地。常态化开展讴歌新时代、弘扬主旋律、传播正能量的书画摄影作品展。
力抓机关建设“风清劲足”。打造“定位更专业、服务更精准、履职有特色、工作有创新”的专委会。巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，强化政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，大力倡导“六干”，打造适应新时代要求的高素质专业化机关干部队伍。始终关心关爱老干部，全力保障联谊会开展活动，为政协工作注入“银发力量”。落实“五个一”机关效能建设，纵深推进“双建争先”工程，赋能打造政治强、服务强、本领强、作风强、纪律强的勤廉并重模范机关。
各位委员，为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共温岭市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，推动人民政协协商民主高质量发展，为开创“两城两湖”新局面、谱写中国式现代化温岭新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量！