“破解行政审批提速障碍，助力经济高质量发展”专题政治协商会议召开

群策群力推动投资项目审批效率再提升

5月9日，我市举行“破解行政审批提速障碍，助力经济高质量发展”专题政治协商会议，群策群力，推动投资项目审批效率再提升。台州市委常委、温岭市委书记朱建军出席并讲话。市政协主席江金永作课题调研情况介绍。市委常委林建敏主持会议。市委常委顾鹏飞、林广、金加树，副市长徐明、梁海涛，市政协副主席林文鹤、颜正荣、叶旭艳、顾雪荣、董吕林，秘书长叶贵明，市级相关单位主要负责人、市政协各委办负责人、部分调研组成员参加会议。

为认真落实市委决策部署，市政协成立了“破解行政审批提速障碍，助力经济高质量发展”专题政治协商课题调研组，围绕投资项目全流程审批进行深度剖析，找准进一步优化我市行政审批的路径。调研组在广泛听取各方意见建议的基础上，客观分析我市投资项目审批情况，认真查找当前存在的突出问题，针对性地提出对策和建议，形成调研报告。

董吕林

投资项目审批刚性约束多，前置要求严，一直是“老大难”问题。虽然我市多年来持续改革取得相当好的成效，但仍有一定短板。建议通过树立审批即服务的理念，建好集中审批机制，抓好中介、代办、审批人员三支队伍建设，完善相关保障制度等方式深化审批制度改革，助力经济高质量发展。

调研组成员 陈伊盼

一是强化信用管理，构建中介机构诚信体系，提升中介服务质量。二是创新“最多跑一家”与“中介联合体”服务模式，提供全程“管家式”服务。三是强化中介机构和人员监管，项目业主强化过程监管，行业组织协同监督，共促中介行业健康发展。

调研组成员 林应志

一是政务服务提质增效，强化精准服务，联动审批。二是构建代办服务产业，政府统筹规划，搭建沟通桥梁，提供“多对一”管家式服务。三是强化企业综合服务中心功能，完善全生命周期服务，为企业创造无忧发展环境。

调研组成员 王建宏

通过制度化、规范化、科学化管理，明确权力运行轨迹，规范自由裁量权，提升服务质量和满意度。通过数据共享、业务协同及AI智能，提升审批效率与投资便利度。完善审批人员容错制度，激励担当作为，促进审批工作高效开展。

调研组成员 郭金波

设立行政审批局或服务专区，实现项目审批“一窗受理”，简化流程，提高效能。提供专业代办服务，指定代办员全程跟踪项目，实时沟通解决问题。行政审批提前介入，无缝对接招商引资，提供政策支持和协调服务。严格考核审批时限，公开重点环节时间，提升审批效率。

江金永

坚持改革引领，打造最优体制机制。建议整合部门审批职能，建立投资项目全流程集中审批模式；设立“投资项目集中审批”服务专区，实行“一窗受理”；建立市投资项目审批服务联席会议机制。坚持市场驱动，打造最优图审规范。建议由国有平台出资成立图审公司，深入推进施工图审查“多审合一”；创新图审豁免制度，加强事中事后监管；推动建筑方案、施工图审查“最多审两次（力争审一次）”。坚持需求导向，打造最优服务场景。项目准入阶段，落实专职代办员跟踪服务、代办；项目验收阶段，组建验收专家库参与联合验收、指导；中介服务环节，推动中介、审批专家组团开展助企服务；推行双向承诺制，探索实施信用承诺、免验直办；推进项目报批无缝对接招商引资。坚持数字赋能，打造最优综合平台。开展投资项目审批事项标准化改革，制定精细化服务规范；市重点项目库入库项目按“四个一批”分类公布；全面梳理审批业务系统及数据共享情况，统一制定、动态维护数据共享清单。坚持用管并举，打造最优中介服务。设立投资项目中介联盟，建立中介联盟线上、线下平台；探索投资领域中介服务“一类事”改革；依托中介联盟信息服务平台，推行赋分评价。坚持权责相当，打造最优审批铁军。构建“白名单制度”“集体决策制度”等容错免责机制；加强队伍建设，将审批人员“积分榜”结果作为干部考核评价依据；随机回访已办结审批事项，加强外部监督促进作风提升。

朱建军对市政协和广大政协委员把握大局、服务发展的态度和担当予以充分肯定。他指出，此次专题协商谋之有方、参之有道、议之有为。会后，要进一步跟进梳理，并全面抓好贯彻落实，真正把协商优势转化为治理效能，为加强“三支队伍”建设、加速“两城两湖”蝶变贡献力量。

朱建军强调，破解行政审批提速障碍，要“以减促简”，推动审批“极简办”，紧盯行政审批的关键环节，持续在减成本、减事项、减环节、减时间、减费用上发力，做到“全承诺、零审批”“全压缩、零时限”“全代办、零跑腿”，有力提升行政审批标准化、规范化、便利化水平。要“以增促集”，推动审批“集成办”，行政审批不仅要做“减法”，更要做“乘法”，要以政务服务增值化改革为牵引，通过增资源、增内容、增信息、增效能，做到“一站式”集成、“一体式”集成、“一链式”集成，打造精准、优质、高效的审批服务新生态。要“以提促优”，推动审批“最优办”，要以行政审批提速为撬动，推动作风提升、环境提级、发展提质，寓审批于服务之中，强化“围墙外的事政府办”理念，持续擦亮“有求必应、无事不扰”品牌；寓审批于治理之中，以政府自身的转型来引领和倒逼发展环境的转型，纠治“重审批事项精简、轻事中事后监管”“重短期审批效率提升、轻长期法律制度建设”等现象；寓审批于发展之中，坚持把高质量发展要求落实到审批的各环节、全过程，塑造高质量发展温岭新优势。

就如何进一步发挥政协优势、加强合作共事，朱建军强调，要发挥政协政治优势，坚持紧跟立行，做到“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”；要发挥政协智力优势，聚焦壮大“三支队伍”、建设“两城两湖”，积极建言献策；要发挥政协组织优势，深化拓展“请你来协商”平台，总结好、提炼好“民主恳谈”宝贵经验，倾力打造全过程人民民主的温岭样板。