政协提案这么办 既要“金点子”落地 也要“真协商”入味

　　与时代发展“同频”，与党政工作“共振”，与人民需求“合拍”，每一件提案，都凝结着市政协委员建言献策的初心和智慧，传递出市政协委员履职尽责的使命和情怀。

　　2023年，市政协十五届二次会议共收到以提案形式提出的意见建议279件，立案269件，并案后实际交办提案252件，遴选出13件重点提案，内容涉及“两城两湖”建设、科技创新、青年发展、现代农业、品质新城等多个方面，所有提案办理见面率、办结率、满意率均为100%。

　　以重点提案为抓手，有效带动提案工作全面提质增效，我市形成全链条、全过程、全周期的重点提案工作新格局。

在源头上把好质量关

　　2023年，市政协召开“请您来点题”专题协商会，由市政协分管提案副主席和市政府常务线领导进行工作协商，将市领导点题制度化、常态化开展，促进形成领导点题、部门约题、政协导题、团队领题、会商答题有机融合的工作格局，不断推进建言资政和凝聚共识双向发力。

　　政协全会之前，分界别开展提案会商活动，开展提案选题讨论、提案草案修改及集体提案酝酿，有效克服委员个体履职的局限性。通过推行提案合议制，引导提案者反复商讨、多方论证、集体把关，整合归并重复提案，协商撰写集体提案，有效实现了提案的“控量提质”。实行合议制和预审把关制以来，市政协集体提案占比由31.5%提高至38.4%，比例逐年增长，质量大幅提升。

　　为确保提案提交经集体合议，市政协建立提案提交预审把关机制，即委员将提案提交后，须通过组长审阅才能确认为有效提案。提交但未审阅的提案，在立案预审之前，提前沟通提案者建议撤案或转信参考，避免出现不予立案的现象。

在办理上把好协商关

　　市政协将提案办理协商同“请你来协商”相结合，突出集体协商味，扩大议政参与面，凝聚提案共识度。优先确定市委、市政府主要领导领办的重点提案，作为“请你来协商”的重点课题。

　　同时，通过召开集体协商会，由提案调研主要参与成员参加协商会，围绕提案主题，多角度阐明问题、剖析原因、提出建议，与承办单位实现面对面交流，点对点协商。

　　在提案立案审查过程中，市政协加大提案并案力度，将同一主题的提案进行归并，形成合并提案和专题类提案，分别交由一个主要承办单位牵头办理，以提高提案协商效率。二次会议共归并“两城两湖”建设等11个专题类提案，通过跨界别联合协商议出了“金点子”，办出了真成效。

在成效上把好督评关

　　市政协一直在不断探索深化重点提案协商办理、督查评议的方式，从提案委专项督查到主席会议听取汇报，从委员单向评价到提办双方“双向评议”，从书面审查到实地督查，从“一次办理”到推进“二次办理”，从民主评议到专题“回头看”，各种方式促进提案办理工作水平不断提升，委员满意度、提案落实率大幅提高。

　　提案工作是一个贯穿提出、立案、交办、办理、督查、反馈各个环节的系统工作，市政协始终“一以贯之”做好重点提案工作，持续跟踪问效。2019年重点提案《关于加强知识产权保护助力企业科技创新的建议》办理后，市政协连续多年跟踪问效，市市场监管局主动作为，有力推动温岭打造知识产权高质量发展“县域样板”，成功建成国家级知识产权快速维权中心、国家级专利导航服务基地、浙江省泵与电机产业专利导航服务基地。

　　市政协还不断强化督查评议，通过把重点提案办理工作放到政协常委会会议上来“晒一晒”，让常委会成员来“评一评”，对承办部门在领导重视程度、制度建设、提案协商、提案落实等方面给出客观公正的评议打分，反馈测评结果。将组织提案办理“回头看”工作纳入考核评先内容，对提案办理落实情况进行跟踪、督查，强化提案真办理、真落地、真见效。十五届会议以来，各界别组、联络组共开展提案“回头看”76次，做好提案办理“后半篇”文章。

（记者 赵云）