并行推进标准化数字化　突破产业高质量发展瓶颈

潘柏松代表市政协科技界发言

近年来，温岭市以“强工兴市”为主题，全面吹响“工业强市向2000亿奋进”的号角，着力推进高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。标准化和数字化是产业高质量发展的核心要素，标准化、数字化转型已经成为“工业强市向2000亿奋进”的必由之路。当前，我市工业企业的标准化、数字化水平与工业强市、先进制造的要求还有较大差距，存在亟需解决的瓶颈，亟待重视。

一、制约产业高质量发展的三大瓶颈

（一）产品标准化水平低，制约产业规模化发展。由于产品的标准化水平低、市场规划与设计研发能力弱等，当前我市不少企业产品型号规格多达上千种，有些甚至高达上万种，呈现低价值多品种小批量态势。不仅直接影响产品制造企业的亩均产量，而且影响产业链企业的整体效率和产量，制约了产业的规模化发展。2021年我市规上工业企均产值仅为0.77亿元，在42个工业大县中位列末位。

（二）技术标准化水平低，制约产业高端化发展。多数企业未建立“技术创新、申报权利、形成标准、持续改进”的技术积累机制，企业内部的标准制定、执行和改进机制不健全，多数企业内部标准数量少、质量低。不少企业的产品设计、研发、采购、制造、设备维护、检验检测、用户使用反馈等全生命周期的技术标准定性偏多、定量偏少、执行宽松、改进措施不力，带来产业链相关企业的技术水平难以整体提升。对标同类国际一流产品，我市重点产业的产品性能、可靠性、寿命等关键指标仍有较大距离。

（三）标准数字化水平低，制约产业高质量发展。当前，企业普遍实现了财务、库存等管理数字化，但是多数企业的产品设计、研发试验、生产管理、质量管理等环节尚未实现数字化。面对国家“双碳”战略和智能化趋势，传统产业的标准化数字化进展慢，不仅影响传统产业的绿色化、智能化、高端化等高质量发展，而且影响新兴产业的快速发展，影响产业生态的优化和持续迭代升级。

二、关于探索“标准化+数字化”转型路径突破产业高质量发展瓶颈的对策建议

我市要在泵与电机、机床工具、汽摩配件等行业成为全球先进制造业基地，必须探索“标准化+数字化”转型新路径，从根源上突破技术、管理和市场瓶颈，实现产业的规模化、高端化和高质量发展。具体建议如下：

（一）建设三大体系，加速企业标准化进程。一是探索建立评价体系。发挥行业协会主体作用，针对我市产业特点和发展阶段，制定分行业企业标准化成熟度评价体系。二是探索建立运行体系。引导支持企业面向国际市场，按照“技术专利化、专利标准化、标准国际化”和产品全生命周期标准化要求，全面建立标准化运行体系。三是探索建立示范体系。发挥引领作用，率先在全市百强企业中，开展企业标准化导入和完善工作，依据分行业企业标准化成熟度评价体系，定期评选一批标准化示范企业，开展标准化示范学习和交流活动。

（二）建强实验室，提升企业标准化数字化质量。一是充分认识实验室建设的必要性。建立建强实验室是做强标准、实现高端化转型的关键基础。加快转变“只重视加工设备和生产线测试设备”的旧观念，进一步提升企业和管理部门对研发实验、服役与可靠性试验等设备投入重要性的认识。二是提升实验室建设的引领性。鼓励百强企业创造有利条件，申报省级、国家级实验室，积极争取上级政策支持，加强对产品全生命周期涉及的材料性能、加工工艺、服役性能、可靠性、寿命等标准化试验、研究和验证，不断创新试验方法和技术标准，持续推进技术高端化。三是探索实验室建设的共享性。针对高性能、高可靠性等实验要求，建立材料性能、电磁兼容、振动噪声等高能级公共实验室和检验检测中心，创新体制机制，推进科研资源共享，促进产业高端化转型。

（三）强化引导机制，提升行业标准化数字化水平。一要分领域提升认识。在各行业领域定期评选一批标准化数字化标杆示范企业，通过分行业分层次的交流、体验和学习活动，提升全域企业对标准化和数字化重要性的认识，激发持续推进标准化数字化的积极性。二要分行业建立规范。依托行业协会，参照浙江省团体标准“未来工厂建设导则”等标准，突出技术升级和标准化，以泵与电机、机床工具为重点，分行业分层次建立企业标准化数字化改造实施规范。三要分类别制定计划。以培育“未来工厂”为目标，制定百强企业标准化数字化改造实施计划，以“三年全覆盖”为目标，制定中小企业标准化数字化改造实施计划。

（四）完善保障机制，激发产业标准化数字化动力。一是强化组织保障。成立产业标准化数字化工作专班，统筹推进工业企业标准化数字化工作，形成工作合力。二是强化考核管理。充分运用现有的企业考核机制，把标准化成熟度和数字化水平列入企业绩效考核和重点企业考核，在相关部门政策修订中补充完善标准化和数字化指标要求。三是强化政策支持。设立企业标准化数字化专项资金、专项政策，用于支持企业标准化数字化实施、实验室建设、示范奖励和骨干培训等。四是强化平台服务。建立标准化数字化服务平台，按照实施标准化和数字化要求，遴选优质服务商和服务机构，为企业提供优质服务。

发言人工作单位和主要职务　　　　　　　　　　　　　界别（党派）

潘柏松　浙江工业大学温岭研究院院长　　　　　　　　　科技界