九三学社温岭市支社
党的十九届五中全会提出，要“增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费”。坚持扩大内需，以消费升级带动国内国际双循环，是应对当前国内外经济形势的必然选择，也是坚持创新驱动战略，构建新发展格局的必由之路。
2020年，在新冠肺炎疫情和全球经济下行等因素冲击下，我市全面贯彻落实“六稳”“六保”和“两手硬、两战赢”的决策部署，充分挖掘内需潜力，为支撑经济健康发展增添动力。1-12月，我市实现社会消费品零售总额669.12亿元，总量和增速排名均居台州前列。全市共开展直播超10000场次，累计达成直播零售额超11亿元；联合美团，发放餐饮、商超、酒店民宿、文化健康四类消费券1200万元。虽然我市消费回暖，但仍存在发展内动力不足、消费氛围不浓、消费层次不齐、持续带动效应不强等诸多“痛点”。
一是传统商圈吸引力不够。我市目前主要拥有老城区、九龙、城西三大商圈。除城西商圈内银泰城外，多数商企属于中小企业，规模小、业态单一、产业集中度低，影响商圈规模扩张步伐和整体实力提升。智能化水平较弱，缺乏创新，同质化严重。
二是扩容提质内动力不足。从汽车行业来看，汽车消费增长是消费稳增长的重要抓手，受高端汽车品牌限量销售、中低端汽车市场日趋饱和、外来人口流失等因素影响，汽车销售增长出现瓶颈。2020年，汽车类商品销售同比下降17.1%。从“老字号”企业来看，“老字号”沉淀了文化传承、工匠精神，具有巨大的经济价值和文化价值，随着消费升级趋势不断演变，“老字号”企业在传统经营模式与创新突破中难兼顾。从消费券发放情况来看，通过发放消费券撬动消费倾向，一定程度上激发了居民的消费意愿、提高了消费倾向，但消费券多为财政补贴，短期应急手段难以形成持续带动效应。
三是夜间经济驱动力不强。我市夜间经济主要集中在银泰商圈、九龙商圈、新天地商圈、千禧商圈，各镇（街道）发展各自为政，未形成发展体系。夜间市场多侧重于购物、餐饮等物质消费，对夜间经济活动的文化层次和地方特色挖掘不深。缺少参与性、体验性、学习性较强的沉浸式消费体验，夜间经济内生力量有待进一步释放。
为此，现就充分挖掘内需潜力，紧抓传统商业数字化改造、推动数字生活与实体商业企业双向融合，以数字化为基础促进消费升级提出如下建议：
一、突出驱动创新，加速顶层设计，促进国内国际双循环“新局面”。一方面坚持以国内经济大循环为主线，全面促进消费。围绕吃穿住行和消费升级，加快建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和后评价体系，创造安全放心的消费环境。加大政策扶持力度，鼓励发展消费与金融、文化、娱乐等行业融合的新业态，提高供给质量，激发市民消费意愿。另一方面坚持以国内国际双循环为依托，全面提升消费。通过改革创新、扩大开放，引导我市外贸企业融入“双循环”发展氛围，充分利用跨境电商拓宽销售渠道，同时，发挥服务国际先进市场的经验优势，加速融合国内以消费者为中心的新商业思维，助力我市泵与电机、鞋帽服饰等支柱产业高质量发展。促进产业升级和消费结构升级的有效融合，形成产业和消费之间的良性循环和畅通。
二、加强高位建管，提升功能品位，塑造经济发展“新形象”。全面建设新型商业综合体。充分分析新消费习惯、消费场景等变化趋势，以商业综合体为基础，老城商圈、九龙商圈、城西商圈为重点，积极推动东南汽车城、宝龙广场等重点项目落地，引导企业做大做强，为消费市场增长注入新鲜活力。聚焦重视“首店经济”。面向国内实体产业发展“首店经济”，加速培养我市自主品牌，促进“老字号”发展、实现实体商业的转型，让“首店经济”激发消费新活力。深入推进商圈智慧化。利用数字化、智慧化手段，全面推进商圈数字化转型升级，创新数字化应用场景，提高商圈APP与顾客粘性，打造智慧商圈。
三、构筑特色优势，增拓转型空间，培育消费升级“新动能”。打造极具特色“品牌化”，繁荣夜间消费市场。引导各镇（街道）结合区域特色、消费结构等特点，挖掘文化与科技融合创新，塑造浸入式文化体验空间，提升夜间经济活动科技含量与文化内涵，着力培育多样化文化休闲娱乐业态，多方位刺激消费需求，使夜间商圈靓起来、闹起来、热起来。打造深度融合“新使命”，赋能老字号新市场。利用新媒体加大宣传，引导区域内老字号企业在文创开发、新零售门店改造等方面尝试改革，鼓励老字号企业与电商平台接触，通过线上渠道与消费者实时互动。探索“老字号”与旅游深度融合，引导“老字号”品牌集聚发展，扩大知名度。打造发券提振“新潜能”，撬动传统商贸杠杆。加快探索消费券发放模式，由财政资金买单转为政府拉动、企业等多方参与，将短期应急手段转化为长期政策杠杆。
四、坚持改革引领，推进数字经济，挖掘内需潜力“新引擎”。以新服务带动新消费，加快建设现代消费体系。聚焦零售创新发展数字化、智能化趋势，推动跨界融合、线上线下融合。鼓励传统零售企业拓展线上业务，加快促进数字化新场景在传统零售业中的深度应用。积极培育电商直播、网红带货等新商业业态，加快街区、商圈数字化转型，探索打造“云上夜市”等新消费模式。以新零售带动新服务，加快探索便民利民消费模式。引导线上企业布局线下新零售，利用大数据优势强化选品和精准营销。推动无人超市、社区电商等新零售方式，以高端社区为试点，探索惠民社区商业服务全覆盖。完善现代供应服务管理，创新社区商业标杆，借力O2O模式应用，打造“线上零售平台+移动APP+线下实体门店”新零售智慧社区。催生一批本土品牌，培养本地客户群，创新消费模式，促进消费升级。
发言人工作单位和主要职务 界别
程海鹏 浙江力唯装饰设计工程有限公司董事长 工商联界