关于加快推进我市5G网络建设的建议

林文斌委员代表市政协科技界、中国国民党革命委员会温岭市支部发言

作为新一代通信技术的核心驱动，5G网络建设已成为经济社会智能化转型的战略性基础设施，《浙江省人民政府关于加快推进5G产业发展的实施意见》（浙政发〔2019〕11号）中明确了5G发展的目标。温岭作为国家智慧城市试点城市、全力打造台州现代化大湾区七大千亿产业的重要承载区，加快5G产业发展，既是大势所趋，也是水到渠成。目前，我市第一批5G网络工程正如火如荼地开工建设，但我市5G网络建设的困难和瓶颈也日益凸显，亟需重视和破解。

一、我市推进5G网络建设的基本情况

（一）5G移动通信基站已规划布局。中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔四家公司正积极推动5G网络布设、基站建设。根据5G基站投资计划，到2020年建成5G基站1028个，其中新建基站85个，改造存量基站943个，预计投资金额4亿元，同时实现我市主城区、镇区、交通干道、工业区及景区等重要场景信号连续覆盖。

（二）5G信号站点建设已初见成效。目前我市已全面开展5G基站建设工作，计划在5月底前实现主城区及重要城镇区5G网络覆盖，5G基站数量近400个。我市从2015年开始实施“智慧城市”项目，智慧城市的建设已进入“深水区”。可借助5G通信全面促进智慧城市各大板块资源的整合，实现城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化，加速我市国家级智慧城市建设。

（三）“5G+智能制造”推广已探索实施。5G智慧工程的建成将促使传统产业结构快速升级换代。目前，台州芯控智能科技有限公司已经与大元、锦霸、松川等企业合作，开始针对水泵、仪表行业的“5G+智能制造”提升改造实施探索，通过基于5G网络的物联网、云化机器人、工业自动化控制技术的应用，届时将提升水泵和仪表生产效率50%以上。

二、我市5G网络建设存在的问题

（一）5G基站建设推进难度大。5G基站覆盖范围进一步缩小（约为4G的一半），基站密度将越来越高。然而在建设过程中，经常会遇到业主阻挠、选址困难等情况。2015年至今，全市新建通信塔仅261座，与临海相比少建86座，少投资2000多万元。

（二）5G基站采购安装成本高。在5G基站建设缺乏规划引领和全社会布局的前提下，智能制造企业应用5G只能自行采购相关设备，搭建区域网络，实施成本较高。目前用于数字化工厂的5G基站相当昂贵，如华为芯片的5G基站售价每个约60万元。另外，相比4G基站,5G基站密度更大，需要建设的数量更多，成本也就更高。

（三）工厂设备过渡转换成本高。推广5G后，数字化工厂原有的4G通信设备也需要升级为5G装备，其中工业互联网及移动机器人等智能装备的网络升级成本较高。例如，原有的工厂物流输送系统、机床加工设备都需要重新链接至生产管理系统，构架星形拓扑网络，导致企业成本急速上升。

（四）5G网络建设意识不强。村民缺乏对无线电磁辐射认知，通信基站设施在建设和运行过程中时常遭到阻扰和破坏，严重影响基础通信设施运营和5G基站建设。社会各界对5G网络只停留于概念，没有形成全面应用5G网络的意识。

三、加快推进我市5G网络建设的对策建议

（一）发挥政府主导作用，加快推进5G产业化进程。市政府牵头成立5G网络建设领导小组，将5G网络建设纳入政府工作，充分发挥政府带头作用，统筹科研机构、高校、电信运营商、设备制造商、终端厂商、互联网企业和行业企业等产学研用力量。把握5G发展窗口，发挥本市优势，向浙江省或更高级主管部门申请5G规模组网及应用示范试点，同时抓住5G先行试点契机，促进5G产业应用在温岭的孵化和落地，加快5G产业化进程。

（二）统筹规划网络布局，加快推进5G基站建设。建议规划、交通、市政、环保等相关部门，在相关基础设计规划中综合考虑通信需求，在新建市政项目、小区时同步落实5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施的建设规划，优化5G基站空间布局。推动在火车站、汽车站、学校、医院等重点公共区域和景区、大型商场、会展中心等重要场馆区域以及产业园区、交通干线等其他重点区域的有效覆盖，并逐步实现5G网络向镇村延伸。加强5G基站选址、管道建设、电力引接、传输机房、土建施工等方面事宜的协调，切实解决“选址难、协调难、进场难”等问题。

（三）普及产业发展应用，打造5G智能制造示范。引导有良好基础并有强烈升级5G及数字化改造意愿的行业，通过智能制造及5G改造的现场会或引进智能制造专家服务组等方式，推进行业整体5G技术的应用水平。依托1-2家龙头企业，先行应用5G技术改造数字化车间，打造行业乃至整个制造业的模板。建设5G技术特色小镇（产业园），落地5G产业上下游企业。依托温岭（杭州）智能制造创新中心和温岭市智能制造研究院平台以及与杭州、宁波、嘉兴、温州等智能制造资源密集地区企业或研究院开展交流合作，优势互补，打造区域智能制造集聚高地。

（四）推动融合应用，营造加快5G发展良好环境。深化5G在制造、能源、交通、医疗、教育等领域的融合应用，结合智慧城市建设，形成一批可复制推广的创新应用模式，打造5G应用生态系统，培育新的经济增长点。组织开展5G网络建设宣传活动，呼吁广大群众共同参与保护铁塔基站等国家基础通信设施，共同维护通信网络安全平稳运行。

发言人工作单位和主要职务　　　　　　　　　　　　　界别

林文斌　温岭市科技局副局长　　　　　　　　　　　科技界