中国人民政治协商会议
第十四届温岭市委员会提案委员会
关于十四届三次会议提案初审情况的报告
(2019年2月28日)
市政协十四届三次会议期间,广大政协委员和各民主党派组织、政协界别组、镇(街道)委员联络组,深入响应市委“以实干引领新温岭建设”的号召,积极运用提案建言献策、反映民意。至会议提案截止时间,共收到以提案形式提出的意见建议282件,其中,集体提交89件,委员个人提交193件。涉及经济建设方面96件,占34.0%;政治建设方面30件,占10.6%;文化建设方面54件,占19.2%;社会建设方面70件,占24.8%;生态文明建设方面32件,占11.4%。
总体来看,本次会议提案内容丰富、涵盖广泛,集中反映了各界群众对美好生活的向往和期待,充分体现了政协委员强烈的使命感和责任感。主要有三个特点:一是主题鲜明。绝大多数提案紧扣中心、服务大局、贴近群众、关注民生,紧紧围绕美丽温岭、活力温岭、幸福温岭建设,既有事关我市经济社会发展全局性、前瞻性重大问题的对策建议,也有聚焦民生改善实事、社会治理难事的具体意见。二是调研充分。委员们事先深入调研,广泛征集意见,汇聚各方智慧,95%的提案在全会召开前提交,经界别组、委员联络组集体合议和预审把关,17件提案修改充实后重新提交,16件意见建议在预审环节已作撤案或合并处理,“不调研不提案”的风气更加浓厚。三是质量提高。委员们主动适应新时代经济社会发展的新变化,坚持问题导向,找原因、寻对策,提出了许多建设性意见。提案“控量提质”取得成效,集体提案占比高于去年,立意高、分析透、建议实的优质提案数量明显增加。
围绕美丽温岭建设方面的提案,主要内容有:构建美丽乡村新格局,加强乡村基础设施建设,完善乡村公路、桥梁建设,开展全域土地综合整治,加快农房有机更新,深入推进“垃圾革命”,加快固体废物处置设施建设,加大环保执法力度,加强“污水零直排区”建设,开展“海绵城市”建设,改进农村生活污水处理设施运维管理,深化农村环境整治提升,推进村庄景区化,提升城市精细化管理水平,加强城区景观亮化工程建设管理,加快健身步道建设,推进石塘半岛旅游度假区山体生态景观化,加快彩色森林建设等。
围绕活力温岭建设方面的提案,主要内容有:融入现代化大湾区、发展湾区经济,大力推动产业数字化转型,加快推进实施智能制造,布局物联网产业集聚发展,加强工业用地使用管理,推动老旧工业区块改造升级,加快传统产业优化升级,保障中小企业发展空间,提振小微企业发展信心,提升金融服务实体经济质效,加快出口退税工作,优化营商环境,加强知识产权保护,引导企业科技创新,加速“温岭大三角”融合发展,发展道口经济,做好轻轨沿线商业布局,推广“飞地”模式,促进民宿经济发展,加快发展休闲农业渔业,深化农村三产融合,促进招商项目落地,推进招才引智工作,加强人才队伍建设,强化基层党建工作,加强干部队伍管理,深化“最多跑一次”改革等。
围绕幸福温岭建设方面的提案,主要内容有:完善城乡居民医疗保险政策,健全被征地农民基本养老保障机制,推进省级示范文明城市创建,推进新时代文明实践中心建设,注重优秀历史文化挖掘,发挥农村文化礼堂作用,加强“非遗”保护传承,建设文化体育场馆设施,加快第一技师学院建设,关注学前教育、职业教育和地方高等教育,规范校外教育培训,加强慢性病、恶性肿瘤防治,规范口腔医疗服务市场秩序,拓宽农村“健康小屋”覆盖面,提升农村饮用水质量,强化高层住宅二次供水管理,加强小区物业管理,推进老旧小区加装电梯、消防安全管理,规范城区犬类管理,缓解城市交通拥堵,完善城乡公交一体化,规范共享单车使用管理等。
其中,涉及传统产业优化升级、老旧工业点改造、人才队伍建设、民宿产业发展、新村深度融合发展、农村文化礼堂建设、示范文明城市创建、垃圾分类处理、“物业革命”等主题的提案数量较多,将归并为专题类提案,商请承办单位集中协商办理。
会议闭幕后,我们将进一步做好提案整理和审查工作,加强审查过程协商,严格执行立案标准,协商确定承办单位。市政协将会同市委、市政府对所立全部提案进行集中交办,深化提案办理协商,增强提案办理实效,促进意见建议落实。对本次会议提案截止时间以后收到的意见建议,将作为平时提案及时审查,送交有关单位办理。
提案者要积极主动参与提案的办理协商活动,加强与承办单位的沟通交流,努力提高建言资政的质量;密切关注提案办理进展情况,客观评价提案办理工作和办理成效。承办单位要坚持把提案办理协商贯穿于提案办理工作的全过程,悉心听取委员意见,充分吸纳提案建议,促进提案成果转化,不断提高提案办理的满意率和落实率。