首场两会会客厅聚焦环境综合整治

打造蓝天碧水的美丽温岭

　　颜海波：市人大代表、市“五水共治”办公室主任

　　黄正才：市人大代表、石桥头镇下宅吴村支部书记

　　郑志昂：市政协委员、市铁路新区管委会副主任

　　邵力军：市政协委员、浙江士高建设工程有限公司总经理

　　去年，市环境综合整治委员会正式成立，将“五水共治”“三改一拆”“多城同创”、城乡环境综合整治、交通治堵“五办合一”，为台州首创。“五办合一”，重拳出击，将5个部门的资源整合，力往一处使，表明了温岭整治环境的决心。

　　今后，在城区，15分钟健身圈、15分钟绿地，更多的城市公园，更加整洁的路面环境，更加畅通的交通秩序；在农村，山清水秀，鸟语花香，人文与自然的和谐统一。这些都将是温岭今后的奋斗目标。

　　昨天晚上的《两会会客厅》，聊的就是环境综合整治的话题。

　　城市建设，规划先行

　　主持人：放眼城区，各位嘉宾认为城区环境还存在着哪些问题？

　　颜海波：从城区来看，我们平常说的“六乱”现象还比较明显，即“道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉、厂乱办”。尤其是车辆乱停放、车窗抛物、垃圾乱扔等不文明现象时有发生。

　　主持人：都说城市要建得好，得有个好规划。市委、市政府其实也在积极谋划，为温岭的未来绘制美好蓝图。郑主任作为市铁路新区的负责人之一，能否从你的角度谈谈铁路新区的规划？

　　郑志昂：作为我市三大主攻平台之一，铁路新区在“十三五”期间的发展规划主要围绕两大发展目标展开。

　　一是加快创建温岭泵业智造省级特色小镇，推进新区开发建设。2016年1月，泵业智造小镇正式列入浙江省第二批省级特色小镇创建名单，截至目前，泵业小镇高端制造中心已开工，横湖小学铁路新区分校已开工，泵业创业创新中心已完成工程招标等。特色小镇必将成为温岭“十三五”期间加快产业转型升级、厚植发展新优势的重要载体。

　　二是加快建设现代化综合交通枢纽，打造温岭最美入城口。我们要依托既有铁路站场，充分对接新轨线的线路及站房建设，打造铁路、轨道交通、公交一体化零换乘的我省最大的县级综合交通枢纽，为广大市民出行创造最便利的条件，同时提升站场卫生环境。

　　主持人：刚刚我们重点谈了铁路新区的规划，现在我们将范围扩大点，各位嘉宾觉得温岭城市规划最应该注重哪一方面？

　　邵力军：建议市委、市政府尽早启动下保山阳光文化主题公园建设。在下保山山顶远眺，温岭城市的美貌尽收眼底，如果把新千年第一缕曙光从石塘引入市中心，既是将阳光文化深入到我市的每一角落，更是确立我市“东海好望角，曙光首照地”这一城市永久品牌。可以说，下保山是大自然赐予城市新区和温岭人民的一块瑰宝，所以我认为应尽快建设。

　　颜海波：在城市规划上，应该实行功能分区，休闲、生产、工作等功能在规划上都有所区分。城市在加快产城融合的同时，更要科学定位，一个区块的功能定位一旦发生改变，包括交通在内的基础设施等都要随之变化。比如刚才提到的下保山公园建设，一旦明确了建设定位，相关的配套设施都要跟上。

　　从目前来看，我市的规划，尤其是在定位区分上还比较乱，相互之间的融合性比较欠缺。

　　黄正才：对于一个城市的规划来说，目光要放得长远一些。比如有一些建筑，不能二三十年后就过时了，学习一些国外的先进经验，让当地的建筑经得住时间的考验，即使在多年以后，也不会显得落后。

　　郑志昂：从目前来看，城市规划确实存在着这样那样的问题，国土计划出让的工业用地落在了环保生态保护区，水利部门的桥梁设置在建筑物上，这些看似搞笑的事时有发生。从规划上来看，需要多部门融合，考虑“多规合一”。目前，我市也正在开展“多规合一”的试点，希望能够有所成效。

　　除此之外，规划执行的刚性还不够。比如在执行过程中，编制好的规划没多久就要修编，执行的严肃性存在问题。

　　交通治堵，在于路，也在于人

　　主持人：对于城市环境来说，交通是我们绕不开的话题。请各位嘉宾谈一谈，你们平时在交通上是不是也遇到令人糟心的事？我市的交通存在哪些亟需改善的问题？

　　颜海波：我平常下乡，最怕回来的时间刚好是下班时间，因为这时候无论从哪条路进城，心里都不踏实。比如中华路下班时最容易堵，从大溪到中华路只要20多分钟，而有时候从中华路到市政府，20分钟都不够。

　　郑志昂：有一次，我从泽国开会回来，赶着去市政府拿材料，当时正好临近下班时间，经银泰开往市政府的路上，在岭上会一带就堵了20分钟，没能赶在下班前拿到材料还耽误了别人下班，觉得很不好意思。

　　邵力军：对于我市目前存在的交通问题，建议各部门尽早着手制订交通拥堵应急预案。市委书记徐仁标在全市三级干部大会提到要推动群众生活习惯大变革，解决大大小小的环境问题，前提要提高人的文明素质。要通过认真贯彻学习三级干部大会精神，使广大司机从思想深处彻底改变过去的不文明驾车方式，让文明驾车植根广大司机心中，让更多司机成为文明市民的一员。

　　主持人：交通的“堵”字，在于道路，更在于车辆，因此，人也是其中至关重要的因素，如何做到全民动员，真正让温岭的交通外部畅通、内部有序？

　　颜海波：观念决定行动，作为老百姓，更需要有把城市这个大家当成自己的小家的意识，环境脏乱差、交通拥堵，都要从自身找原因，从自我做起。比如对于个人，要尽量做到低碳出行，减少道路拥堵的同时也可以减少污染。

　　与此同时，政府也要提供硬件上的保障，比如慢行道的连通，公共自行车设施建设，观念和硬件设施要配套实施。当然，根本方法还是要通过大交通建设，彻底改变这个城市的路网现状。

　　农村整治，先做好“水”的文章

　　主持人：说完城市环境，我们接下去再来聊聊农村环境。温岭有着得天独厚的地理环境，傍山依水，风光秀丽，尤其是走入很多乡村，古朴的环境，传统的民居，透露着“养在深闺人不识”的静谧。对于农村的环境来说，山清水秀是必要条件，这里我们就不得不提到“水”这个话题了。

　　“五水共治”行动现已经进入了攻坚时期，前不久召开的全省剿灭劣V类水大会，更是打响了劣V类水剿灭战，朝着全境消劣的目标前进。

　　颜海波：今年“五水共治”工作主要是打好五大战役：一是“清三河”成果保卫战，所谓“清三河”就是清除黑河、臭河、垃圾河。目前，我市已消灭垃圾河，但黑臭河反弹尤其是季节性反弹仍比较严重，接下来要确保“清三河”工作成果。

　　二是截污纳管工作，其中之一就是加快污水处理厂的提标扩建，尤其是台州市级的扩建工程，要按时完成，今年确保我市所有地方都能覆盖上污水管网。

　　三是实行精细化截污，好多地方虽然已经铺设污水管网，但仍存在雨污不分离、管网发生破损等情况，今年将全面进行摸底排查，确保我市的所有污水都能收得齐、送得出、处理得了。

　　四是劣V类水体的剿灭战，这是今年全省开展的任务，我市也必须执行好。

　　五是发动人民战争。治水涉及到家家户户，一方面要靠宣传，观念的转变是参与的基础；另一方面，政府要畅通群众参与的机制，使我们共同推进“五水共治”工作。

　　郑志昂：全市三级干部大会暨环境综合整治动员会召开后，当天，温岭在全市范围内开展河长“知河治河”巡河周大行动，要求每个河长在定期巡河的同时，做到“三知、三会、三治”，即知河情、知问题、知标识，会查看水体、会看懂治水常识、会组织协调，能拿出治理方案、确定治理工程、筹集治理资金。这一雷霆行动体现了我市坚决打赢环境整治这场硬仗的决心。河长大巡河是我市“环境革命”揭幕战的四大行动之一，作为河长，我会积极参与其中。

　　黄正才：“水”对于农村环境至关重要，从眼下来看，做好截污纳管工作十分重要，只要将污水收集并统一排放，水就会慢慢干净起来，环境自然也就提升了。

　　邵力军：就我们建筑行业来说，近几年政府大力提倡建筑工程使用商品混凝土和商品砂浆，以及淤泥、泥浆由清运公司运输到政府允许的场所。这样一来，我们建筑行业对水环境的破坏有了明显的减少，但影响肯定还是有的。因此，作为建筑企业一定要严格执行政府的各项制度，规范操作，从而减少对环境的影响。

　　村庄整治提升，要注重挖掘特色

　　主持人：去年，横峰街道马安桥的变迁在本报见报，引起了不小的反响，从一个出了名的环境脏乱差村庄，一下子变成干净整洁的村子。改变脏乱差，恢复干净整洁，只是第一步，使村庄变得更加宜居，提升村民的幸福指数，走精品化的路子，是眼下许多村子的整治方向。请各位代表、委员谈一下，我们应该如何开展这样的提升，这一提升是否适合所有的村庄？

　　黄正才：在村庄品质提升上，要注重挖掘村里的文化特色，尤其是要结合村庄宜居宜游的“慢”生活方式，打造一村一品，每个村都要形成自己的特色，千万不能走千篇一律的发展路子。

　　颜海波：城是城，村是村，村庄打造提升，就是要让村庄的特色体现出来。农村整治，一方面要搞好村庄环境，同时配套设施也要跟上，另一方面就是要体现特色，在自然环境的基础上，有山靠山，有水靠水，此外还要与产业结合起来。

　　邵力军：从干净整洁到美丽乡村建设，是村庄建设的一大提升，也是我们平常所说的硬件的提升，但更关键的还是软件上的提升。市委、市政府审时度势，在今年全市三级干部大会上提出环境整治，要推动群众生活习惯大变革，同时把文化建设结合起来，深入推进农村文化礼堂建设，以文化的潜移默化作用和熏陶带动作用，让文明植根群众内心，让更多村民成为文明市民。到那时，我们的美丽乡村建设就达到了一个新的高度。

　　郑志昂：要坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

　　各个村庄开展美丽乡村建设应坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护相结合，凸现可持续发展。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

　　（记者 王悦/文 朱海伟/图）