关于推进“多城同创”工作的建议

朱丽委员代表政协医药卫生界、太平街道工作联络处、泽国镇工作联络处发言

　　我市“多城同创”工作始于2012年，目前已获得“国家园林城市”、“国家森林城市”和“国家环保模范城市”三个国家级品牌称号，工作目标为2017年实现创建“国家卫生城市”，在此基础上获得全国文明城市提名城市。相比验收的标准和群众的期盼，我市“多城同创”工作还有很大的距离，亟需加大工作力度，强势予以推进。
　　一、我市“多城同创”工作面临的主要问题
　　对照国家卫生城市标准（2014年版），在11项必备条件中，我市尚有4项未达标；八大类40项具体指标离国家卫生城市要求差距较大。对照全国文明城市创建标准，我市还存在很大差距，特别是志愿服务人数、公共环境、公共秩序、公共关系等差距明显。“多城同创”工作面临的主要问题有：
　　（一）时间紧、任务重。我市1月8日召开动员大会，5月就要接受省有关部门暗访，6月底前必须完成国家卫生城市创建申报。而我市创建区域广、产业层次低、马路市场乱、外来人口多，给创建工作带来巨大压力。
　　（二）底子薄、欠账多。旧城区基础设施破损严重，新城区配套设施尚未建设完毕。城市道路路网结构不合理，部分断头路尚未打通，道路承载能力有限，又加上车流量大，交通拥堵已成常态。城市环境卫生脏乱差，背街小巷污水横流，空中管线杂乱，“牛皮癣”随处可见，“四害”密度居高不下，老鼠密度是国家标准的三倍。
　　（三）上头热、下头冷。市委市政府高度重视创建工作，成立了工作机构，建立了运行机制，落实了工作经费，但部门间相互协同、并肩作战的良好氛围有待进一步形成。市民文明素质低，乱搭乱放、占道经营、毁绿种菜、违法停车、乱扔垃圾等陈规陋习普遍存在。创建反弹严重，往往这边刚清理了垃圾，那边又倒上了新垃圾，今天刚完成绿化，明天又换上了青菜，甚至有的居民为了停车方便，刻意给店门口的行道树浇热水。
　　二、推进“多城同创”工作的建议
　　不谋全局者,不足谋一域。“多城同创”是联合大会战，全市上下要树立“一盘棋”思想，为建设更加美好的生活家园共同奋斗。“多城同创”改善的是环境，提高的是素质，凝聚的是民心，推动的是发展，要将“多城同创”写在温岭加快发展的进程中，写在百万温岭人民灿烂的笑容里。为此建议：
　　（一）加大投入，健全保障。加快公厕、垃圾房、垃圾中转站建设，加快推进污水处理厂和截污管网建设，实行生活污水、企业污水同步收集，截污与河道环境整治同步推进，实现污水收集能力和处理能力同步提升，实现垃圾收集率100%、垃圾无害化处理率100%、污水集中处理率100%。加快构建快速路网、优化干线路网、完善基础路网，实现市区5分钟上高架、20分钟进高速、市内30分钟交通圈的通达目标。加快停车场、停车位等基础设施建设，逐步缓解城区停车难问题。建设一批功能完善、设施齐全、辐射全市的重点文化设施，建成市博物馆、文化馆、图书馆。实施“百分之一文化计划”，提高街道、社区公共文化设施建设水平。对旧城旧村等城区重要节点区块，进行绿化和亮化改造，提升城市档次。
　　（二）严格管理，提升形象。要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕坚决打赢环境治理攻坚战，有机结合好安全隐患整治、“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”、交通治堵、清洁家园等专项工作，互相借势，互促共进。开展路面交通专项整治行动，全力整治在城市道路上违法行驶的电动三轮车、超标电动自行车、残疾车、二轮摩托车等“四小车”，对违规停靠在公交站点、自行车道、斑马线、绿化带、交叉路口、人行道口、主要通道以及严重妨碍交通的车辆，坚决实施“八必拖”，规范城区停车秩序。深入推进城区户外广告整治，严格执行新增立面广告审批制度，杜绝城区广告乱挂乱放现象。开展占道经营专项整治行动，并落实人员制定长效管理机制，抓反复、反复抓，以防“反弹”。城区主要街道由市领导担任“街长”，牵头负责制定实施方案，对综合整治情况进行跟踪问效，及时解决整治过程的难点。开展“背街小巷”专项整治行动，围绕占道摆摊、毁绿种菜、卫生死角等重点开展整治。集中开展城区小餐饮、小食品店、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店等“六小行业”专项整治，加强依法监管，规范经营行为，对不符合经营条件的商户，发现一起、取缔一起。
　　（三）广泛发动，全民参与。人是城市中最活跃的因素。“多城同创”的目的绝不仅仅是要获得“全国文明城市”、“国家卫生城市”称号，关键还是要通过创建，动员全体市民以自我革新的精神勇于向不文明、不卫生宣战，彻底改变陈规陋习，努力提升温岭形象。既要正面宣传身边的优秀典型，凝聚强大正能量，更要勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，加大反面曝光，追踪问效整改。实行“每月一排位一通报一公布”制度，加大督查考核力度，明确相关部门职责和街道属地责任，对工作落实不力严格进行问责甚至组织处理。组织、纪检部门要加大责任追究力度，对因互相推诿造成工作失误，严肃追究当事人和所在单位主要领导、分管领导的责任。