政协委员昨讨论“两院”工作报告

执法办案 司法为民

　　昨天，政协委员们分组讨论了法院、检察院的工作报告。
　　委员们认为“两院”工作报告主题明确，内容翔实，文风朴实，符合温岭的发展实际，将为温岭“十三五”规划顺利开局、开创温岭科学发展新局面提供有力的司法保障。
　　结合报告内容和自身工作，委员们还纷纷建言献策，在进一步推进法治社会建设、提高司法公正能力等方面提出了意见和建议。

　　
　　总工会、共青团和青联界委员苏剑波

　　“两院”营造了良好的法制环境
　　“两院”工作报告给我的直观印象，就是各类数据非常翔实，除了正文，还以附件形式整理了历年来的统计数据，这非常好。
　　对于报告本身，我关注到的是两个方面，一是新收和审结的案件，每年以10%的速度递增，2015年审结的案件中，民商事案件超过一半；二是行政诉讼案件大幅上升，2015年同比增长近70%，行政机关胜诉率不到三分之一。
　　从“两院”报告可以反映出，“两院”工作人员非常辛苦，也非常高效，特别是“民告官”案件的公正判决，为社会营造了良好的法制环境。而另一方面，也体现了温岭市民法制意识加强，大家更愿意通过司法途径来解决纠纷，保护自己的合法权益。

　　
　　工商联界委员阮丽瑛

　　坚持司法为民，建设法治温岭
　　“两院”工作报告紧紧围绕温岭经济社会发展大局，忠实履行宪法赋予的职责，充分发挥法律监督作用，对建设法治温岭有新作为，特别是服务大局，助推经济转型发展，营造有序的市场环境，切实维护民生民利，深化“阳光检察”等方面都做到了能动性、创造性、积极性。
　　另外，法院主动适应新常态，忠实履行审判职责，努力破解执行难题，求真务实，开拓进取，让各项工作有了新突破。完善便民利民举措也很到位，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平。
　　2016年，是我市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的开局之年，是全面推进司法体制改革的启动之年，坚持抓好服务保障，执法办案，司法为民，为建设法治温岭、平安温岭和我市“十三五”良好开局提供更有力的保障。

　　
　　侨联界委员徐秀

　　推行大陪审团制度，又陪又审
　　“两院”工作报告内容翔实、文风朴实，客观全面地总结了2015年的“两院”工作，体现了“两院”坚持运用法治思维和法治方式开展司法工作，不断提升“两院”工作的规范性、公正性、科学性，进一步发挥了审判机关和检察机关的职能作用，为我市经济和社会发展营造了良好的司法环境。
　　在法院工作报告中，我注意到，一线办案法官人均结案244.38件，相当于一人一天一案还不止，反映了我市在经济发展过程中存在的社会矛盾，也在一定程度上反映出市民的法制意识和维权意识在不断提高，更加反映出我市法官在承受巨大的工作压力的前提下，敢于担当的风采。
　　我有三个建议：一是建议推行大陪审团制度。人民陪审员制度实施这么多年来，在一定程度上存在着只陪不审的情况。希望增加陪审员，让他们参加法律事实认定。二是建议简化法院诉讼费退费环节，现在的退费依然比较繁琐。三是建议更好地运用庭前调解制度，这样可以减少司法资源被占用。

　　
　　文学艺术、新闻体育界列席人员林崇增

　　维护社会　公平正义　创造安定环境
　　从数据可以看出一年来“两院”同志所做的工作，付出的汗水，所取得的成绩和2016年要面临的新挑战。
　　像法院，新收案件23732件，结案22186件，结收案率为台州法院第一，一线办案人均244.38件，是全国平均的2.47倍。像检察院，全年受理公安机关移送审查逮捕的刑事犯罪嫌疑人1450人，依法决定批准逮捕1295人，提起公诉2615人，移送审查起诉2628人，均占台州的五分之一左右。
　　我觉得两个报告对过去一年的成绩的总结，是实事求是的。报告的亮点在2016年的工作思路，像法院树立“五大发展理念”，提升司法公信力，推进司法改革；检察院“把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置”。“两院”的共同点就是都是为了维护社会公平、正义、为温岭的经济发展、为人民群众创造一个安定的环境。
　　2016年是“十三五”开局之年，司法工作会有新的挑战，“两院”报告中已经部署应对，期待“两院”做出新的成绩。

　　
　　经济一组委员王秀玉

　　提高办案质量，注重办案效果
　　过去—年，“两院”认真履行职责，为维护我市社会稳定，推动经济发展做了大量卓有成效的工作。我谈三方面的体会：
　　一是打击犯罪有力。“两院”坚持惩防结合，严格依法办案，提高办案质量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。
　　二是保驾护航有功。“两院”积极参与“平安温岭”建设，配合有关部门建立和完善社会治安防控体系。通过开展活动、创新机制、化解和缓解了“信访难、执行难”问题，为促进温岭经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定做了大量的工作。
　　三是自身建设有效。“两院”始终把队伍建设作为战略任务，常抓不懈。通过认真开展文明执法学习、纪律作风教育及提高执行力建设等主题活动，敢于正视问题，自觉接受人大监督，切实加强整治，在队伍建设上取得了新的进展。
　　我建议“两院”进一步改进和加强司法工作，提高依法办案质量，注重办案效果，提高公正司法的能力和水平，在“平安温岭”建设中发挥更大的作用；积极适应新形势新任务的要求，进一步抓好队伍建设、抓好思想政治建设、纪律作风建设和党风廉政建设，树立良好形象。

　　
　　经济界三组委员潘玉云

　　形成联动机制，打击金融领域经济犯罪
　　过去的一年，司法机关加强了对金融领域违法犯罪的打击力度，为我市金融经济稳定发展提供了有力的司法保障。
　　在经济转轨和结构性调整过程中，尤其是在当前经济形势严峻、复杂的情况下，部分企业融资难、融资成本高的问题没有得到根本性的解决，导致金融诈骗、恶意“逃废债”事件时有发生，手段和方式不断升级翻新，社会信用环境和金融生态的平衡受到严重影响。
　　为进一步维护我市信用环境，防范和化解金融风险，保障经济稳健发展和社会和谐稳定，促进社会公平正义，我建议市人民法院、市人民检察院、市公安局等司法机关和市国税局、人民银行、金融办等相关部门，形成多方联动、齐抓共管的工作机制，集中打击和专项整治金融领域的经济犯罪，严厉打击金融诈骗、恶意“逃废债”等违法犯罪行为，有效化解经济金融风险，保障金融机构的合法权益，维护我市经济金融安全，增强企业及社会公众的信用意识。

　　
　　教育界委员王齐恩

　　多送法进校，加强学生的法律意识
　　我认为“两院”工作报告主题明确、结构清晰、重点突出。2015年，“两院”面对办案工作量大、案件涉及面广、复杂程度高等实际困难，仍以扎扎实实的工作成绩提升了社会对审判工作的认可度，保障了公民合法权益，维护了法律权威和尊严，确保了司法公正，提升了司法公信力。
　　报告还指出了当前存在的问题和不足，并对新一年的工作进行了全面部署。
　　为进一步加强预防青少年犯罪工作，建议“两院”多送法制教育进校园，可以采取法制报告、图片展览、模拟法庭、播放法制宣传片、干警与学生互动等多种形式，加强学生的法制意识。

　　
　　特邀界委员林兼优

　　行政诉讼案件数量提高不是坏事
　　在法院的工作报告中，我注意到，去年行政诉讼案件比前年增加了76%，行政机关的败诉率超过了33%，这表明群众的法制意识越来越强。以往群众是信访不信法，现在是信法不信访，民告官越来越会成为一种常态。我认为这是一件好事，说明建设法制社会的意识在不断升华。
　　我是一名基层干部，感受比较深，因为矛盾大多在基层，行政诉讼败诉的很多也是基层政府。可见，我们的政府依法行政、法制建设任重道远。
　　我觉得，行政诉讼案件数量不断提高，不是坏事，我们反而应当加大这方面的宣传、教育、规范、引导的力度，让基层政府、基层群众更好地知法、守法、用法，让基层群众能够依法合理表达诉求，依法保护权益，让违法、犯法的成本越来越高，让守法、诉讼、维权的成本越来越低。而这些都需要“两院”以及各级政府的共同努力。

　　（记者 陈潜 黄晓慧 刘振清 颜婷婷 文/图）