当前“三改一拆”势如破竹,但是存在的后续问题很大,安全要保障,企业也要发展,“1.14”教训要记住,结合这次大整治。建议:
1、推行“土地用途管制,实行零地技改”。鼓励工业企业利用空地、绿化地以及对老厂房进行翻建加层,实行“零地技改”,以此来提高工业用地利用效率。对符合规划、不改变用途的前提下,经依法批准在原用地范围内通过新建、翻建或加层建设生产性厂房,其增加建筑面积部分不再收取或调整土地有偿使用费、不再补缴土地出让金和配套费,项目报批过程中需缴纳的市级其他规费和事业性收费减半收取,相关各部门以联审、便捷、简化的原则加快项目审批。
2、融合资源,搞好企业服务中心建设。整合全市工业园区内企业,实行“退二进三”,调整规划,搞好企业服务中心大楼建设,用于服务本园区内的企业,形式可参照总部经济。对出租企业,只要符合规定,符合土地用途管制,在不收回土地使用权的前提下对企业出租实行税收杠杆政策,由市府办牵头多部门联合审批,在符合规划、无安全及消防隐患前提下,按面积收税。
3、争取政策,从速办理。市政府相关职能部门向上积极争取各项政策,在符合市域总体规划、土地利用总体规划、第二次土地调查数据的前提下,简化审批事项,或特事特办,从速办理。
4、建立长效机制,实施问责制。在这次大整治的背景下,摸清违法用地数量,对整治后新增的违法用地强力拆除,对监管不力人员实施问责。