关于加快我市电子商务建设的建议

林作明委员代表政协经济界一组发言

　　发展电子商务，是企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效手段，是我市应着重培育的新的经济增长点。近几年，我市电子商务发展迅速，出现了大溪泵与电机网上网下结合的销售新模式---纳联，泽国、横峰、城北出现了一大批网上鞋业市场，阿里巴巴已和我市签订了战略性合作协议，微软研究院已正式落户我市，温峤工量刃具网上市场已初成规模，网上温岭童装异军突起，迅猛发展。最近省委省政府提出了“电商换市”的目标，更是我市加快发展电子商务的一大机遇。
　　电子商务在我市迅猛发展，主要是得益于我市发展电商产业所具有的独特基础和优势。一是富有活力和创新的民营经济为电商产业发展奠定了基础，传统发达的制造业为电商提供了强大的货源支撑，非常适合于网络销售的泵与电机、鞋、金属制品、羊毛衫、工量刃具、童装、车上饰品、塑料制品、农副产品，在国内甚至国际上都有较高知名度。二是独具特色的民营金融为电商发展提供了安全、便捷的金融支撑，也为发展金融电子商务奠定了基础。三是极具国际竞争力的外向型经济，为跨境贸易电子商务发展提供了广阔空间。四是电商应用普及深入。我市电子商务未来发展存在着巨大潜力和空间，但由于我市电子商务起步晚，总量偏小，同时在产业层次上还有许多问题和不足，与先进地区比较存在明显差距。目前发展中主要存在下列问题和困难：
　　一是扶持政策滞后，促进措施缺乏。与其他城市相比，我市还缺乏电子商务发展政策的支撑体系，缺少整体规划。
　　二是思想认识模糊，重视程度不够。大多数中小企业的利益目标清晰、利润动机强烈，把主要精力放在实体市场和短期的竞争上，没有充分认识到知识经济时代应及时抢占网络虚拟市场份额的必要性和紧迫性。已经开展电子商务的中小企业，对电子商务的认识也不全面，认为电子商务就是为企业建立一个网站，并没有意识到电子商务会给企业带来巨大的收益，也没有意识到电子商务能创造比大企业更为有利的机遇，相应管理也无法跟上。
　　三是专业人才匮乏，配套机构较少。电子商务的迅猛崛起，需要大量能够将现代信息技术融合到商务管理的复合型人才，而我市从大专院校、电商培训机构、形象设计机构、电商运行机构等人才引进的供应链都很匮乏。
　　四是要素制约明显，支撑体系欠全。电商功能区未有效实现零的突破，尚未形成良好的电子商务集聚效应。电商物流区未有效突破，全市物流业仍然处于“低、小、散”状态，尚未形成规模较大的物流园区，并缺乏专业化的第三方物流企业，面临配送覆盖面小、费用高、商品配送时间长等不利因素，影响企业效益和消费者网上购物的意愿，也严重影响了电子商务的发展进程。
　　现就加快我市电子商务建设，提出如下建议：
　　一要健全政策体系。结合我市实际情况，制定具有温岭特色的电子商务扶持政策。按照“政府资金引导，社会资本参与，市场机制运作”的原则，由市政府提供种子基金，联手多家基金，撬动社会资本，提供雄厚的资金支持。对重点电商企业实行一企一策，着力破解土地、资金等要素制约。
　　二要加快电商集聚。拉长电子商务产业链，在鼓励发展电子商务企业的同时，加大现代物流业、网络金融业的培育和发展，加快推动传统专业商品市场向网上专业商品市场提升转型，实现信息流、商品流、物流、资金流融合发展。根据我市产业的特点，在泽国建立鞋业电商集聚点；在大溪建立泵与电机电商集聚点；新河建立汽车装饰用品电商集聚点；松门建立海产品电商集聚点；温峤建立工量刃具电商集聚点；箬横建立特色农副产品电商集聚点。
　　三要重视人才引进。依托各大专院校以及网络经济专业培训机构，建立健全网络经济各类高端人才、专业人才、应用普及人才等培训机制，加大对全市工业企业、专业市场、特色街区进行网络经济理念普及、操作技能、能力提升等培训的力度。汇聚培育电商人才，引进50名电子商务高端人才，培育5000名电子商务技术、运营、营销专业人才。在台州第一技师学院、职高设立电子商务专业，开展大规模电商从业人员的培养培训。
　　四要培育龙头企业。扎实做好电子商务示范龙头企业的培育工作，积极开展市级电子商务龙头企业创建，通过龙头企业的表率作用，形成强大的示范带动效应。努力挖掘市级电子商务示范龙头企业的培育对象，力争将一批具有较大规模和潜力的电商企业培育成市级电子商务示范龙头企业。
　　五要完善配套服务。培育发展一批面向全国的运营策划、信息技术、网上支付、物流配送等第三方电子商务服务企业。物流支撑方面：重点培育本地物流企业，推进我市电商物流项目建设。积极创造条件，推动本市融入“菜鸟”物流体系。深入实施“电子商务进万村（社区）”工程，解决物流配送“最后1公里”问题。金融支撑方面：加快电子支付发展，重点支持地方性法人金融机构发展金融电子商务，支持本地第三方支付机构申请《支付业务许可证》。发挥金融试点城市先发优势，扩大金融IC卡应用范围，推动与移动支付的融合互通。  （朱海伟/图）