中国人民政治协商会议温岭市第十二届委员会常务委员会工作报告
——在政协温岭市第十三届委员会第一次会议上
（2012年2月29日）
王 福 生
各位委员：
我代表政协温岭市第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
一、过去五年工作的回顾
过去的五年，是我市全面小康社会建设取得重大进展的五年，是政协事业创新发展的五年。五年来，在中共温岭市委的领导下，市政协常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“东西并进、整体跃升”战略谋局和“经济建设、中等城市建设、新农村建设”三大主体任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我市经济社会发展作出了重要贡献。
（一）围绕中心，服务大局，致力于推进政治协商规范化
常委会切实增强开展政治协商的自觉性和主动性，规范协商内容，丰富协商形式，提升协商层次，有效发挥协商民主的优势和作用，进一步完善“党委主导、政府支持、政协主动”的政治协商格局。
提升协商议政高度。坚持“协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前”，紧紧围绕事关科学发展、和谐发展的综合性、前瞻性、全局性问题，每年举行专题政治协商会议资政建言，实现了与党委政治协商的经常化，充分体现了政治协商的高度。“优化投资创业环境”协商会重点围绕转变干部作风、提高机关效能和深化行政审批制度改革等方面展开讨论，形成《协商纪要》和《建议案》。市委书记、市长分别作出批示，要求相关部门充分吸收、抓好落实，并结合学习实践科学发展观活动，对照检查、认真整改。市委及时转化“加强人才队伍建设”协商成果，召开了全市人才工作会议，在制定《温岭市“十二五”人才发展规划》和出台《关于引进和培养高层次创业创新人才的若干意见》时积极采纳。“加强和创新社会管理”专题协商会所提出的意见建议在《中共温岭市委关于加强和创新社会管理的决定》中得到充分体现。
发掘协商议政深度。坚持全方位、多层次、高质量，构建全体会议整体协商、常委会议重点协商、主席会议深度协商、专委会对口协商的协商体系，共召开全体会议5次、常委会议34次、主席会议75次。创新大会发言模式，综合运用上台发言、即席发言、书面发言等形式，共有108名委员作大会发言，涉及资源环境、农民建房、有序用电、农民工子女入学等热点问题，市委、市政府领导作出批示181则，市政协办公室根据大会发言内容和领导批示精神分别转交相关单位办理落实。将民主恳谈与协商议政相结合，积极探索开展恳谈协商，围绕帮扶企业克难致胜、加强城市秩序管理、强化食品药品安全保障等群众较为关注的议题，召开政情民主恳谈会，组织委员与市委、市政府领导及职能部门深入互动交流，搭建吸纳社情民意的平台。围绕“十二五”规划编制、农村土地承包经营权流转、财政专项资金管理、旅游产业转型升级、水环境建设、餐饮业食品安全、文化产业发展等18个重要课题，以常委会议为主渠道开展协商讨论，所提交的建议案得到市政府的充分采纳并认真落实。主席会议专题听取人口计生、审计、外经贸工作，交通重点工程建设和城市管理行政执法局运行情况等汇报，深入知情问政，积极建言献策。发挥专委会的专业优势，围绕泵与电机现代产业集群建设、城市公交管理和服务、农村宅基地换住房、文化遗产保护和开发利用等主题与相关职能部门开展对口协商，同商对策，共破难题。
拓展协商议政广度。积极推动协商民主向基层延伸，夯实政协工作基层基础。全面建立政协镇（街道）工作联络处，配齐配强专职领导，指导联络处紧扣事关区域科学发展的产业转型升级、新农村建设、校网调整等重要问题，以政协论坛、专题协商会形式与当地党委政府、基层站所开展协商讨论。强化界别民意通道功能，指导界别发挥整体优势，就农产品质量安全、政银企合作、化解宗教矛盾等，通过恳谈协商、界别例会等形式献计献策，进一步发挥界别作用。坚持市民旁听政协全会制度，召开旁听市民座谈会，邀请新温岭人参加“加强流动人口服务管理”专题座谈会，直接听取意见和呼声。强化网站、手机等信息平台作用，完善政协领导与网民在线恳谈机制，引导群众有序政治参与。组织委员踊跃参与“我为温岭科学发展献一计”、“创业创新献一策”等活动，提出建设性意见195条，供市委、市政府决策参考。
（二）提升理念，完善机制，致力于推进民主监督组织化
常委会积极探索民主监督运行机制，提高民主监督组织化程度，不断提升民主监督工作水平。
深化民主监督集中委派机制。坚持将推进委派民主监督员工作作为深化民主监督的重要抓手，着力完善知情、沟通、反馈等环节，进一步健全动态调整受派单位和民主监督员、主席会议听取监督小组工作汇报、制发民主监督建议书、督查办理落实等一整套行之有效的方法和措施，确保民主监督规范有序。共委派428人次的民主监督员到28个部门和重点工程，发出《民主监督建议书》65份。民主监督小组着眼于部门重点工作，在规范送养寄养收养服务管理体系、加强工业性行业协会建设、开展拉丝行业污染整治、加大“应拆未拆”老屋整治力度等方面提出建设性意见，助推相关工作开展和落实。各受派单位积极配合支持，认真采纳合理化建议，及时反馈处理落实结果，实现民主监督工作良性互动。
完善民主监督专题推进机制。充分发挥专项民主监督具有的针对性、专业性、实效性优势，选择重点区域消防安全工作、“811”环境保护三年行动计划落实情况、小型农田水利重点县（市）建设、房地产市场管理等群众密切关注的课题开展民主监督，形成监督建议，推动市委、市政府重要决策和重点工作落实。坚持帮忙不添乱、尽职不越位、寓监督于支持之中的原则，对市供电局、市建设规划局工作开展民主评议，促进政风行风转变，优化服务环境。受评议单位认真吸纳所提建议意见，逐条逐项制订整改措施，进一步转变工作理念，深化审批制度改革，加强基础设施建设，规范干部职工管理制度。
健全民主监督信息直通机制。充分发挥社情民意信息“直通车”优势，加强信息员队伍建设，健全信息工作机制，切实提高信息质量，积极为各级党委政府提供决策参考。共收到委员报送信息1081篇，被上级政协录用345篇，其中《新兴产业受银根紧缩误伤，建议国家采取综合性帮扶措施》等27篇信息被全国政协录用，连续5年荣获台州市政协系统反映社情民意信息工作一等奖；向市委、市政府编报《社情民意专报》13篇，《关于建造垃圾车专用通道的建议》得到市委主要领导批示，市政府落实专项资金，工程项目顺利启动。设立11个政协委员联络室（站）、政协委员工作室，实现政协履职触角向社区、企业、行业延伸，拓宽群众理性表达利益诉求的渠道，发挥了党委政府与群众的连心桥作用。
（三）规范程序，注重转化，致力于推进参政议政实效化
常委会综合运用提案、视察、调研等履职形式，规范工作程序，注重成果转化，着力提高参政议政实效。
力求提案工作质量。五年来，共立案1505件，已全部办复。牢固树立“提案求精、立案求准、办案求实”的工作理念，不断创新提案工作机制，深化完善“四早”工作法、“合议制”、四级审查、全程互动、重点提案重点办理和公示、提案办理“回头看”、民主评议提案办理工作等制度，切实提升提案工作水平，为党委政府决策民主化和科学化，推进部门工作落实，助推经济社会平稳发展发挥了积极作用。
力求视察活动成效。多措并举，创新载体，推进视察成果有效转化，力争专题视察形成的意见建议被党委政府及有关部门采纳。将新能源综合应用示范基地、金清新闸排涝二期工程、甬台温铁路温岭段、公共消防安全设施和污水处理工程建设等作为视察重点，科学拟定方案，通过主席会议、常委会议集体视察和组织部分委员视察等形式精心组织实施，共开展视察监督46次，报送《视察建议书》11份，为市委、市政府及相关部门掌握实情、制定政策、改进工作起到了积极作用。市政府高度重视关于加强公共消防安全设施建设的视察建议，通过编制专项《市域消防规划》、排查修复增添市政消火栓、购置登高云梯消防车等措施，促进了消防基础设施建设和装备水平提高。
力求调研成果转化。充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，着重围绕经济结构战略性调整、保障和改善民生主线，就实施“市外温岭”战略、加快东部产业集聚区建设、重点工程建设石料供需情况、城市防洪体系建设、优化医疗资源配置、社会应急求助体系建设等课题深入开展调研，积极献兴市强市之策，建利民惠民之言。市委书记办公会议专题听取市政协关于东部产业集聚区管理体制、运行机制建设等调研情况汇报，对课题调研工作给予高度评价。《关于推进城市防洪建设建议案》提出了完善规划体系、加快实施重要防洪工程、提升防洪应急处置能力等建议，得到市委、市政府高度重视和社会各界广泛关注。市政府通过现场办公、专题会议研究，确定了推进城市防洪“十项工程”，大部分工程进展顺利或已发挥效用。开展塑料产业转型升级调研，会同市委宣传部、市工业经济局举办“温岭市塑料制品产业发展论坛”和塑料产品设计创意大赛，邀请省内外大专院校、科研院所等知名专家学者深度参与，把脉会诊塑料制品企业瓶颈制约，力促“中国日用塑料名城”、“中国注塑鞋之都”成功申报，起到更新观念、凝聚共识、合力助推的作用。
（四）创新方式，搭建平台，致力于推进凝心聚力最大化
常委会牢固树立群众意识，坚持以群众需求为导向，倾心关注改善民生，发挥凝聚人心、汇聚力量的作用，推动发展成果进一步惠及全市人民。
搭建界别活动平台。每年5月动员和组织各界别集中开展政协委员联系群众“界别活动周”活动，共开展各类活动196项，收集社情民意信息560条，助力基层创业创新，努力满足群众需求，大力开展扶贫帮困。各界别不断创新载体，发挥整体优势，尽力为民办实事、送温暖。积极参与汶川特大地震灾区重建和赈灾活动，政协委员捐款捐物总价值479万元。组织为企业免费“法律体检”，承办浙商资本大讲堂，推进“阳光驿站”建设，开展“送教助学话发展”和“百岗竞聘招民工”活动，深入农村举行“政协委员与群众心连心”文艺演出等，进一步提升了政协组织的影响力。
搭建服务基层平台。开展为期三年的政协委员联村结对帮扶活动，充分发挥镇（街道）工作联络处的联动作用，突出“助建新农村、帮扶贫困户”主题，帮助24个结对村理清发展思路、增强发展信心、凝聚发展合力，积极引导委员自觉参与服务社会、回报家乡等公益事业。263名委员共捐资565万元，助建道路硬化绿化、河道溪塘整治、水果基地开发、污水处理工程、休闲广场建设等79个项目，结对帮扶388户贫困户，为改善村容村貌、壮大集体经济、加强基层组织建设、帮扶困难群众作出了贡献。设立政协慈善基金，首次募集慈善款项706万元，其中322万元定向支持村级敬老院、改水工程建设等25个项目；在东部新区兴建“政协委员林”，推进“森林温岭”建设，树立了新时代政协委员的良好形象。市政协领导深入基层，进村入企蹲点调研，助推“两年”和“双服务”活动。
搭建团结联谊平台。坚持大团结大联合，加强同党派团体、各界人士、港澳台同胞和海外侨胞的联系与交流，着力增强包容性、扩大团结面。组团出席澳中友好城市峰会，赴欧洲、埃及、迪拜、台湾等地开展经贸文化交流，接待阿联酋侨联、乌干达友好人士考察团，会同市委统战部联合举办新春茶话会、中秋座谈会和台北温岭同乡会金秋参访20周年活动。协助全国政协“基层协商民主”和省政协“省外浙江”、“食品药品安全”等课题组来我市调研，加强和全国各地政协的沟通交流。关注民族宗教工作，努力促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。支持联谊会开展视察考察活动，加强与历届老委员的联系。重视文化联谊，组织开展浙江省“兰亭奖”中小学生书法大赛温岭赛区活动，完成《温岭市政协志》（第二部）、《知青岁月》、《资政立言》编辑出版工作，开展“新中国建立以来浙江发展变化亲历系列”史料和港澳台同胞、海外侨胞爱国爱乡史料征集，进一步发挥政协文史工作存史、资政、团结、育人的作用。
（五）夯实基础，激发活力，致力于推进自身建设制度化
坚持把加强自身建设作为提高履职能力和工作水平的基础性工作来抓，积极催生内在动力，激发工作活力，推进政协工作制度化、规范化、程序化。
进一步提升组织领导能力。始终把发挥党组的核心作用贯穿于政协履行职能的全过程，立足工作实际，把握工作特点，自觉坚持党的领导，做到重要议题、重大事项主动向市委请示汇报，扎实完成市委赋予的各项工作任务。协助市委召开全市政协工作会议，出台的《中共温岭市委关于加强人民政协工作的意见》等文件，将政协改革创新的成熟做法以制度形式固定下来，为履行职能提供重要保障。切实加强常委会建设，制定《关于加强常委会自身建设的决定》、修订《常委会工作规则》等，进一步提升协商质量和领导能力。指导专委会、界别、镇（街道）联络处创新工作机制，积极探索“界别+区域”履职模式，实现界别和区域有机融合、有效联动。
进一步提升委员履职能力。积极探索委员管理新举措，出台《政协温岭市委员会委员管理办法》，制订《政协委员履行职责情况考核办法》、《关于加强界别小组和镇（街道）工作联络处活动的若干意见》等配套制度，对委员的基本权利与职责、学习与培训、管理与考核、奖惩与辞职等方面进行了规范。每年组织委员对遵守国家法律法规、《政协章程》、《委员管理办法》，履行委员职责及参加社会公益活动、本职岗位建功立业方面的情况开展述职考核，并邀请各界别所联系群众代表参与评议，将考核结果纳入委员履职档案，作为委员奖惩的重要依据，努力用制度规范委员的行为，增强委员的自律意识和责任意识。共有130名委员被评为优秀政协委员，14名委员受到诫勉谈话，2名常委、5名委员辞去职务。年中召开政协委员读书会，集工作通报、专题讲座、风采展示、联谊联欢于一体，引领委员更新理念，开阔视野，增长才干，丰富文化生活。创作《温岭市政协委员之歌》，举办人民政协成立60周年庆祝大会、大型文艺晚会，政协委员健身运动会、政协理论知识竞赛，积极营造政协文化氛围。
进一步提升服务保障能力。深入开展学习实践科学发展观、“曙光先锋”创先争优、“解放思想、创业创新”大讨论等活动，不断巩固共同思想政治基础。按照建设学习型组织的要求，坚持和完善政协党组理论中心组学习会、常委会议、主席会议、机关学习论坛等学习制度，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和教育活动。健全机关办会、办文、办事工作制度，着力提高政务性、事务性服务能力和统筹协调水平。注重政协理论研究，设立政协研究室，开展“政协工作大家谈”，并及时总结经验。加强政协宣传工作，充分发挥政协信息网作用，编辑《温岭政协》16期，《人民政协报》、《联谊报》等全国、省级媒体先后80多次在显著版面报道了我市政协探索协商议政实践、服务基层群众、加强委员管理等方面的履职实效和特色工作。
各位委员，同志们！十二届市政协所取得的成绩，是中共温岭市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府大力支持的结果，是有关部门单位和社会各界积极配合的结果，是广大政协委员、政协各参加单位和全市各级政协组织团结奋斗的结果，也离不开历届政协打下的良好工作基础。在此，我代表十二届市政协常委会，向全市政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持政协工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去的五年，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距。主要是：如何增强协商议政氛围，进一步调动委员履职的积极性、主动性和创造性；如何创新履职方式，进一步提高履职成效和推动履职成果转化；如何优化组织功能，进一步凝聚工作合力和推进政协文化建设等。真诚希望政协委员对常委会工作提出意见建议。
二、过去五年工作的主要经验
各位委员，十二届市政协常委会继承和发扬历届政协的优良传统，着眼于新时期人民政协工作面临的新任务，研究新情况，解决新问题，不断深化对人民政协事业发展特点和规律的认识，在实践中积累了许多有益经验，温岭政协履职实践被列为全国政协干部培训中心课程内容。这既是长期形成的宝贵财富，也为今后人民政协工作提供了重要启示和借鉴。
（一）必须坚持政治性原则，把加强党的领导作为根本保证
坚持中国共产党的领导，把握正确政治方向，是人民政协工作的首要政治前提。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重大责任，必须坚定不移地把党的决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去。坚持政治性原则，就是不断加强和改善党对政协工作的领导，不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，确保政协事业始终沿着正确方向前进。坚持政治性原则，就是自觉把政协工作融入党委政府的全局工作中，主动向党委政府提出政治协商议题安排，围绕全市工作大局和群众普遍关注的问题开展各项履职活动，始终与党委政府合心合力合拍。坚持政治性原则，就是通过履行职能增进共识、凝聚力量，使贯彻党的路线方针政策成为各党派团体和各界人士的自觉行动，不断增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，夯实团结奋斗的共同思想基础。
（二）必须坚持时代性原则，把促进科学发展作为第一要务
科学发展是时代的要求，是全市人民的共同愿望。人民政协只有把促进科学发展作为履行职能的第一要务，把促进发展方式转变作为履职的重中之重，才能把握时代的主题、顺应党和人民的期待，才能有所作为。坚持时代性原则，必须深入贯彻落实科学发展观，围绕发展大局履行职能，为推动全面协调可持续发展服务。坚持时代性原则，必须充分发挥政协的优势和特长，选择党委政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题，多层次地开展专题调研、视察等活动，提出有价值的意见建议。坚持时代性原则，必须根据协商于决策之前和决策执行过程中的要求，围绕党委政府重大决策的制定和实施，组织好常委会议、主席会议等协商议政活动，促进党委政府决策的科学化、民主化。
（三）必须坚持人民性原则，把做好群众工作作为重大使命
人民性是政协组织的本质属性。坚持以人为本、履职为民，把党的群众路线贯穿于人民政协的一切工作和活动之中，努力把新形势下政协群众工作做深、做细、做实、做好，是政协组织的重要责任。坚持人民性原则，就是不断建立健全政协为民办实事工作机制，积极搭建结对帮扶平台，把推动解决群众思想问题与解决群众实际问题结合起来，开展群众欢迎、形式多样、能见成效的为民办事活动。坚持人民性原则，就是进一步推动工作重心下移，采取“请进来”与“走出去”相结合，为各界群众通过政协实现有序政治参与创造条件，不断提高政协工作的开放性和透明度。坚持人民性原则，就是善于通过界别渠道加强与各界群众的联系，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，增进社会各阶层和不同利益群体间的和谐。
（四）必须坚持主体性原则，把增强履职能力作为关键环节
政协委员是政协工作的主体。政协的潜力在委员、实力在委员、活力也在委员。只有充分尊重委员主体地位，维护委员民主权利，不断强化委员责任意识，才能激发委员履职尽责的积极性、议政建言的主动性。坚持主体性原则，必须用实践锻炼委员，积极为委员履职提供平台，确保委员能履职、善履职、履好职。坚持主体性原则，必须用机制激励委员，健全履职激励约束机制、学习培训机制、服务委员工作机制等，切实增强委员的责任感、使命感和荣誉感。坚持主体性原则，必须用真情温暖委员，认真实施服务委员的“暖心工程”，按照“真情贴近、真诚相待、真心帮助”的原则，通过走访约谈委员、慰问委员和活跃政协文化氛围等途径，努力把政协机关打造成“委员之家”。
（五）必须坚持创新性原则，把打造特色品牌作为不竭动力
人民政协事业实现新发展，关键是要在继承中开拓，在创新中前进，推动各项工作常做常新。坚持创新性原则，就是始终保持改革创新的魄力和勇气，牢牢把握时代脉搏，不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，激发人民政协事业的旺盛活力。坚持创新性原则，就是始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，注重总结分析，深入归纳提炼，通过出台意见、制定办法、拟订规程等方式，将有效做法和成功经验上升为制度性规定，健全履行职能的长效机制。坚持创新性原则，就是善于借鉴先进经验，拓宽视野，启发思路，探索符合本地实际的政协工作规律，进一步丰富载体，创新平台，改进方式，竭力打造温岭政协工作特色品牌。
三、今后五年工作的建议
今后五年，是我市加快转变经济发展方式，率先实现全面小康，推进现代化建设的关键五年。市政协常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“沿海开发、城乡融合、产业转型、开放带动、环境提升”战略,牢牢把握团结和民主两大主题，规范政治协商程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，不断开创人民政协事业发展新局面，为建设富裕和谐的现代化中等城市贡献智慧和力量。为此，向政协温岭市第十三届委员会提出以下工作建议：
（一）突出创新转型主线，着力在推动跨越发展上有新贡献
建设富裕和谐的现代化中等城市是今后我市经济社会发展的总体战略目标。要广泛团结动员政协各参加单位和政协委员，聚焦“和谐创业、富民强市”主题，服务创新转型主线，合力推进跨越发展。紧紧围绕推进沿海开发、建设产业集群、培育新兴产业、扩大有效投资、建设生态文明等重大问题，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政。坚持重点课题协商与经常性建言献策相结合，知实情，出实招，求实效，深研长远之道，勤建务实之言，善献创新之策；坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，找准工作的结合点和着力点，增强民主监督实效；坚持与时代同步、与发展共振，着眼于党政关注的大事要事急事实事，努力做到参政参到点子上、议政议在关键处。
（二）突出团结民主主题，着力在共建和谐社会上有新进展
坚持团结和民主两大主题，高举爱国主义和社会主义旗帜，发挥协调关系、汇聚力量、化解矛盾的重要作用，积极投身构建社会主义和谐社会的实践，是时代赋予人民政协的崇高使命。要进一步加强与各民主党派、人民团体的联系，注重发挥少数民族和宗教界代表人士在和谐温岭建设中的作用，广泛团结新的社会阶层、社会群体和社会各界人士，拓宽与港澳台同胞和海外侨胞联络联谊的渠道，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。要把履行职能与助推社会民生服务、社会公平正义、社会公共安全、社会公共文化体系建设结合起来，更加关注社会管理创新、城乡融合发展和群众幸福指数提高，积极为推动文化大发展大繁荣、健全社会保障体系、发展基层民主政治及社会组织培育监管、推进“六五”普法、“廉洁村”创建等建言献策，竭力维护社会和谐稳定。要科学合理定位政协委员联络室的功能，着力发挥服务中心、凝聚人心、反映民心作用。畅通信息收集、报送和反馈渠道，不断增量提质，积极向市委、市政府报送《社情民意专报》。进一步拓宽文史工作思路，加大民国档案等史料的发掘利用力度。
（三）突出履职为民主旨，着力在保障改善民生上有新成效
关注民生、履职为民，是人民政协适应时代新要求和人民新期待的迫切任务。要把关注民生、服务民生、改善民生、发展民生放在履行职能更加突出的位置，努力做到民之所忧、我之所思；民之所思、我之所行。紧紧围绕美丽乡村建设、城市管理创新、医疗卫生服务、教育事业发展、养老服务保障、环境污染整治、“菜篮子”“米袋子”工程等直接关系民富、民安、民乐的重大社会问题议政建言，协助党委政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作。依托政协慈善基金设置帮扶项目，实施惠民工程，重点在扶困济残、帮教助学、富民强村等方面有新的成效，主动为民做好事、办实事。进一步突出“界别活动周”服务群众、服务基层、服务民生等主题，创新活动载体，丰富活动内涵，提升组织化程度，不断强化界别的民意通道功能。
（四）突出政协委员主体，着力在自觉真情履职上有新作为
充分发挥政协委员的主体作用，是提高政协工作整体水平的基础和关键。要注重委员培训工作，加强思想政治素质教育，组织开展形式多样的学习活动，使委员更好地掌握政协基本理论和业务知识，不断提高履职能力和水平。要深化委员管理工作，完善委员管理办法，量化委员履职成果，改进委员考核评优工作，健全以委员述职为核心的履职综合考评体系。要改善委员服务工作，加强与委员的沟通和联系，不断增强政协组织的亲和力与凝聚力。要牢固确立“当好政协委员既是政治荣誉、更是社会责任”的意识，引导委员真情履职为民、尽力回报家乡，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示良好形象。
（五）突出“三化”建设主导，着力在健全工作机制上有新提高
推进政协工作制度化、规范化和程序化建设，是政协履行职能的重要保证。要坚持继承与创新相结合，增强政协组织功能，促进多种履职方式综合运用，串起整体履职工作链，形成立体履职新态势。要进一步深化党派合作，完善“界别（党派）+区域”的履职模式，建立政协领导联系民主党派、专委会与各民主党派对口联系制度，支持民主党派运用大会发言、调研、视察、提案、反映社情民意等形式履行职能。要进一步突出界别特色，认真探索发挥界别作用的方法和途径，对界别、联络处调研课题实行项目化管理，力争有更多的履职成果得到转化和应用。要进一步发挥专委会的基础作用，完善专委会对口协商机制，鼓励专委会、民主党派、界别、联络处之间联合开展活动，实现资源共享、优势互补；按照试点先行、稳步推进的原则，探索开展提案提办双向民主评议，进一步促进提案质量和办理质量“双提高”。要进一步加强机关建设，积极弘扬政协文化，加强理论学习与工作研讨，努力创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协组织，切实为有效履职、高效工作提供有力保障。
各位委员、同志们，扬帆起航正当时，砥砺奋进硕果丰。温岭正从新的历史起点出发，迈上建设现代化中等城市的壮丽征程。展望未来，人民政协使命光荣，责任重大。让我们在中共温岭市委的正确领导下，以更加坚定的信心，更加振奋的精神，更加扎实的工作，更加出色的成绩，努力谱写人民政协事业新篇章，为建设富裕和谐的现代化中等城市而共同奋斗！