加强农村妇女干部培养、选拔和使用的建议

市政协温峤镇工作联络处
    近年来，我市积极贯彻落实党的妇女工作政策，加强教育培养，优化用人环境，切实加大农村妇女干部的选拔任用力度，多角度全方位为妇女搭建参政议政平台，提供展示舞台，培养选拔了一批妇女干部。2008年村民委员会换届选举采取“女委员专职专选”，全市有949名女性进入村干部队伍，基本上实现村村有女委员的目标，其中21名担任村党支部书记、村民主任。她们在农村广阔天地撑起了“半边天”，有力促进了社会经济的发展。
    一、加强农村妇女干部培养、选拔和使用的必要性
    （一）培养、选拔和使用农村妇女干部是社会发展、妇女解放的必然要求。随着社会的快速发展，广大妇女积极参加社会主义建设和其它社会活动，发挥了不可替代的作用。占农村人口一半之多的广大农村妇女，一直是建设和发展农村社会主义市场经济的伟大力量，把她们之中的优秀分子充实到党的干部队伍中来，这是符合党和人民的根本利益，也是符合广大妇女的心声和社会发展，是妇女解放的体现。
    （二）培养、选拔和使用农村妇女干部是建设社会主义新农村的迫切需要。随着经济的发展，农村剩余劳动力向城市转移，农村大多数青壮年男劳力外出打工，妇女的相对比例不断扩大，妇女逐渐由家庭的配角转变为社会的主角。妇女干部有着自己独特的性格优势，心思细腻，善于为他人着想，与村民更贴心、群众基础好，深得村民的信任和爱戴。妇女干部由于有自身特点，在村务工作中能够与男性村干部进行优势互补，更好开展工作，对于社会主义新农村建设具有重要意义。
    （三）培养、选拔和使用农村妇女干部是推动社会性别平等的有力举措。随着新的《村民委员会组织法》出台，明确了 “村民委员会成员中，应当有妇女成员”和“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”的规定，妇女的参政议政有了法律保障。目前，全市妇女干部占村干部总数的14%，女性村民代表还不到5%，这与新的《村民委员会组织法》要求的“三分之一以上”相差很远。培养好农村妇女干部，使优秀妇女进入村“两委”，让更多的妇女拥有参政议政的权利，不仅可以打破传统男尊女卑的偏见，更有利于推动性别平等。
    二、加强农村妇女干部培养、选拔和使用的建议
    （一）有规划地重点宣传引导，着力优化农村妇女干部参政议政的环境。一要有规划地引导，营造农村妇女的参政氛围。要深入调查研究，掌握农村妇女干部队伍建设中存在的突出问题，分析农村妇女干部的年龄结构、文化结构和参政议政能力，拟定村级组织换届选举工作的指导意见和制定实施方案。要把女委员专职专选的政策宣传好，使群众明确村“两委”班子成员中至少有1名妇女干部。二要开展男女平等宣传，增强农村妇女的参政意识。充分利用“三八”节、“母亲节”等节日，引导农村妇女干部树立平等意识和开放意识，增强参政议政意识；大力宣传男女平等，以及妇女在促进社会主义新农村建设、构建和谐社会中的重要作用。要求农村基层各级组织切实转变培养观念，彻底消除农村妇女干部在班子里是“点缀”、在工作中是“陪衬”的错误认识，切实加强农村妇女干部队伍建设。三要开展典型宣传，提升农村妇女的参政地位。通过“杰出女性”、“优秀女村官”的评选活动，大张旗鼓地宣传优秀女性的事迹，通过典型引路，使广大农村妇女学有模范、赶有标杆。引导农村妇女自强自立，注重自身修养，提高自身素质，严格要求自己，争当先进模范，多为群众办实事、办好事，赢得群众的支持与信任，为确立妇女的地位打下坚实基础。
    （二）有针对性地重点培养选拔，着力提高农村妇女干部的参政议政能力。一要加强教育培训，为农村妇女干部提供参政议政的“本钱”。大力实施“女性素质工程”，加大妇女干部的培训力度，加强和改进妇女干部的培训方法。充分发挥农村现代远程教育平台，加强农村政策法规教育和实用致富技术培训，让她们通过教育培训拓宽视野、创新思路、增强本领、提高能力，充分发挥她们的“领头雁”作用，带领广大农村妇女积极投身社会主义新农村建设。大力实施“巾帼科技致富”工程，加大农村科普知识和实用技能的培训力度，认真开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，积极引导广大农村妇女学科技、懂科技、用科技，争做增收致富的标兵和表率，切实增强她们的荣誉感和责任感。二要加强选拔任用，为农村妇女干部提供参政议政的舞台。要贯彻落实好新的《村民委员会组织法》的规定：“村民委员会成员中，应当有妇女成员”和“妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上”，合理安排一定数量的妇女参加各种村级组织，使农村参政的妇女在村级组织中形成一个群体，为妇女在村务管理中发挥作用提供广阔的舞台。以村级组织换届为契机，把文化水平高、管理能力强、综合素质高的优秀女性选拔到村级领导岗位，结合农村妇女干部的特长和优点，让她们分管计划生育、环境卫生、农技推广、邻里纠纷调解等多方面工作。
    （三）有差异地使用管理，着力搭建农村妇女干部的参政议政平台。各级党组织要遵循女干部从“潜人才”到“显人才”的转变规律，既充分考虑妇女干部的共性特点，又区分她们的个性差异，努力建立合理使用妇女干部的运行机制。通过用好管好妇女干部，使他们在岗位上有实绩，在社会上有地位，在经济上得实惠，在发展上有空间，增添他们的成就感和荣誉感。一要敢使用。要敢于给农村妇女干部压担子，让妇女干部多参与防汛抗旱、土地征用、重点工程、突发事件等“急难险重”工作，切实提高她们的农村工作能力。同时，要有重点地选拔一些优秀的农村妇女干部到镇机关或镇属部门进行挂职锻炼，给妇女干部换位子、压担子，着力提高她们的办事能力和参政议政水平。二要强管理。要扎实抓好农村妇女干部的源头管理，全面了解农村妇女干部年龄、文化结构以及能力状况，准确掌握农村妇女中的能人、强者。按照每村不少于2名后备干部的要求，建立妇女后备干部数据库，储备好一批妇女后备干部。各级党组织要在干部的培养、选拔和使用等过程中，有差异地实行单列管理。三要优服务。各级组织要悉心关怀妇女干部的成长，加强对妇女干部的培养和砺炼，鼓励妇女干部消除男强女弱的自卑心理，在主观意识上对妇女干部厚爱一层，在制定政策上适当给予倾斜，努力为妇女干部健康成长创造良好的内部和外部环境，使她们有位有为，有为更有位。