政协委员分组讨论“两院”工作报告

　　■文学艺术界、新闻体育界

　　昨天上午，文学艺术界、新闻体育界对“两院”工作报告纷纷发表自己的意见和建议。
　　林文花委员说，“两院”坚持宽严相济政策，那如何把握这个“宽严”的度，避免产生“真空”现象，真正落实“教育 感化 挽救”工作，使执法既体现人文关怀和文明程度，又达到打击犯罪，维护百姓人身和财产安全的目的。
　　叶军华委员说，就加强法律监督方面，我们应该充分尊重事实，重视证据。同时他还建议“两院”旁听的面要更广一点。
　　陈建明委员也就法院的旁听制度发表了看法，认为申请手续有点繁琐复杂，建议旁听应该向群众开放。同时，他还提到司法鉴定所鉴定的公正性问题，希望能引起重视。（记者周旻澍）

　　■经济界（一）
　　昨天上午，出席市政协十二届三次会议的经济界（一）委员就法院、检察院报告展开热烈讨论。大家认为，去年市法院、检察院做了大量工作，这是群众有目共睹的。他们希望“两院”在执法过程中要更加人性化，执行绿色通道能够更加畅通。
　　马利彪委员说，在当前的形势下，很多企业遇上了资金困难、债务纠纷，面对这类案件，法院在执法时要更加人性化，在双方之间多做沟通，要视实际情况变通处理，否则，一味封停，一家企业可能会因此倒闭，这样既对债权人不利，还将带来更多的社会问题。就当前解决企业拖欠民工工资问题，他希望执法绿色通道能够更加畅通，以使这类案件能够得到更快更好的解决，让民工早日拿到被拖欠的工资。（记者吴良颖）

■经济界（二）
　　昨天上午，出席市政协十二届三次会议的经济界（二）委员就法院、检察院工作报告展开讨论，认为“两院”去年工作成绩是显著的，但还需加强执行力度、法律宣传和队伍建设。
　　委员们提出，“两院”要加强队伍建设，提高干警们的职业道德和专业水准；同时要加大法制宣传，加强对犯罪预防的警示教育。检察院每年都查处一批腐败、渎职案件，但目前很多公务人员对这类犯罪的认识还很不够，建议加强宣传和警示教育，从源头抓起，在预防犯罪上下功夫。（记者吴良颖）
　　委员们提出，到底对正当融资和非法融资如何界定，老百姓对此知之甚少，往往成了受害者，建议法院在对犯罪分子严厉打击的同时，加强对法律知识的宣传和普及，防患于未然。

　　■医卫界

　　昨天上午，医卫界委员在讨论市法院、检察院工作报告时，对医疗纠纷案件审判问题表示了热切关注。
　　滕灵方委员说，在审理医疗纠纷案件中，为何采信司法鉴定，而不采信医疗鉴定呢？况且，医疗行为本身就存在“因果关系”，采信这种模棱两可的司法鉴定结果，于法无据。委员们希望法院在审理医疗纠纷案件时，要公平公正地对待医患双方，不可过分倾斜于患方。
　　委员们还就检察院审案程序问题进行了热烈讨论，希望检察院对于公安局送交的刑事案件要严把关、细审核，尽最大努力防止由于刑讯逼供产生的冤案。(记者柳文岳)

　　■妇联界
　　昨天上午，妇联界的政协委员们讨论了“两院”工作报告，认为两个报告实事求是，主题突出，法院和检察院去年围绕构建平安温岭建设，在维护社会稳定，保障社会各项事业发展方面做了大量工作。
　　委员们就法院报告里提到的“加大执行力度，协力破解执行难”提了一些建议，希望法院提高工作的主动性，积极与银行、城建、国土等部门协作，借助外部力量来查控被执行人的财产，并加强与媒体的合作，督促被执行人自动履行。
　　委员们还提到，“两院”要增强创新意识，更新执法观念，改进执法方式，为打造“诚信政府，法治温岭”提供有力的司法保障，“有法必依、执法必严、违法必究”，让违法者付出违法成本，自觉守法。（记者李淑敏）

　　■科技界

　　昨天上午，科技界的委员在讨论“两院”报告时认为，两个报告总结过去实事求是，“两院”工作卓有成效，在量大案多的情况下，还需加强队伍建设。
　　司法是社会纠纷解决机制的最后一道防线，对于维护司法公正，陈存正委员说，社会转型期也是矛盾凸现期，随着市民法律意识的增强，民事、经济案件逐年增多。委员们还就审判长自由裁量权过大如何加强监督，提出自己的看法。邵正春委员说，“两院”报告专业性较强，政协委员自身还要提高法学素养和履职能力。赵正平、蔡永新等委员建议发挥审前调解、人民调解的作用。
　　委员们还就报告中一些表述模糊的问题向参与讨论的司法人员作了咨询。（记者郭文英）

　　■民族宗教界

　　昨天上午，民族宗教界委员在讨论“两院”工作报告时提出，检察院在审讯经济案件、职务犯罪案件时，应注意犯罪嫌疑人的人身尊严问题，审讯过程需要人性化。
　　陈灵保委员认为，检察院在审讯经济案件、职务犯罪案件时，审讯时间、地点和程序应公开透明，适度保障犯罪嫌疑人的休息时间，不可只讲求工作效益，而忽视了人身尊严。
　　黄霞东委员建议说，当前法院执行力度还不够，主要原因在于人手紧缺。而各部门的执法大队也同样存在着人手不够的问题，招募大量临时工开展执法工作，人员素质参差不齐，有损机关形象。不妨整合各部门执法资源，全部交给执法局去执行，这样既可解决人手不够的问题，又能提高执法效率。(记者柳文岳)

　　■工商联界

　　昨天上午，针对“两院”工作报告，工商联界的政协委员们展开了讨论，大家认为，“两院”的报告字数虽不多，但讲的内容都很实在。
　　委员在讨论中认为，从“两院”报告的数据来看，去年法院的庭前调解率达94.5%，这对化解社会矛盾、消除不稳定因素都起到了很好的作用，而且，当事人的权益也受到了较好的维护，有利于社会和谐。委员们提到，去年法院在执行上采取了借助外部力量、多方合作的方式，提高了案件的执结率。关于检察院的报告，委员们认为法律监督力度得到了加强，在预防职务犯罪方面成绩也较明显，为国家挽回了一定的损失。
　　委员们建议“两院”实行发言人制度，对一些案件的查处情况进行通报，并通过媒体展开宣传，消除群众对“两院”在执法过程中欠缺的误解，维护好执法形象。（记者李淑敏）

　　■社科社保界
　　昨天上午，社科社保界的委员对“两院”报告进行了讨论，在肯定“两院”成绩的同时，也提出了希望：维护司法公正，提高办案质量。
　　林明华委员说，检察院在防范职务犯罪方面取得了不俗的成绩，但希望加强民事行政抗诉的宣传力度，进一步加强司法监督。他建议“两院”在司法实践中既彰显法律威严，又体现人文关怀。林晨委员提出，加快社会纠纷解决机制多元化，从源头上防范各类案件的发生，促进社会和谐发展。
　　卓法明、陈晓苏等委员们希望“两院”能进一步提高办案质量，提高办结率，维护好人民群众的利益，为经济社会发展服务。（记者郭文英）

　　■特邀界（一）
　　昨天上午，特邀界一组委员围绕“两院”工作报告展开讨论，认为“两院”工作成绩显著，希望能进一步加强执行力度和办事效率。
　　张敏亮等委员说，“两院”在工作职能范围内，对关系到农村的工作特别重视，像村级换届选举中出现的刑事对抗案件，以及计生工作等，能够及时从速处理，有求必应。此外，乡镇一级反映情况时，“两院”也都给予大力支持，主动提供法律方面的咨询，值得肯定。
　　刘伟征等委员说，“两院”在案件处理上宽严相济做得比较好，既体现了法律的严肃性，又起到了惩戒警示作用。程金祥委员说，“两院”的庭前调解工作做得较好，尤其是对交通事故进行调解，能够化解社会矛盾，有利于社会稳定。    （记者陈巧红）

　　■特邀界（二）

　　昨天，特邀界二组委员对“两院”工作报告进行了讨论，希望“两院”能加强自身队伍建设，提高办案透明度。
　　罗彩君委员说，泽国镇地方事情多，地方法庭警力严重不足，去年年底发生不少起欠薪逃债案件，根本来不及办理。建议法院考虑到实际情况增加人手和经费。
　　蔡文海委员说，发生经济纠纷时，“两院”对担保当事人的财产进行全面冻结，影响其正常生活，能否更人性化一点，给予保留基本生活费。
　　叶巧云委员说，“两院”应该提高办案透明度，防止出现刑讯逼供等行为，既不出现漏网之鱼，又不冤枉好人清白。    （记者    陈巧红）

　　■教育界

　　昨天，参加市政协十二届三次会议的教育界委员对“两院”报告进行了讨论。
　　瞿梅福委员认为，今年的“两院”报告越来越务实，工作作风也更加扎实，成绩应该充分肯定。“两院”在学校法制建设方面，也做了一些实实在在的工作。作为教育界委员，瞿梅福希望“两院”在今后的工作中，加强对全国重大案件的解读宣传；加强对本区域热点案件的全面剖析解读；并在青少年法制教育方面，就如何把更多的健康信息，更生动地灌输给青少年学生的方式等问题作进一步探索。
　　委员们还提出，“两院”要进一步加强队伍建设，提高办案能力；法制进校园工作要在方式方法上作进一步深化；从法律公正的角度出发，如何保障司法独立性需要进一步探讨。    （记者庞晓瑜）

　　■科协界
　　昨天上午，就市法院和市检察院工作报告，出席市政协十二届三次会议的科协界委员展开讨论。委员们建议“两院”加大执行力度和透明度，提高案件的有效执结率。
　　有委员提出，去年我市查处了一批副科级以上领导干部腐败案件，检察院能否把这些案件带给人们的教训制作成专题DVD或VCD，发放到各单位，用身边的事教育身边的人，起到的警示教育效果一定会更好。
　　还有的委员提出，有的案件尚在审理阶段，在社会上引起的反响很大，由于没有正确的消息渠道，老百姓根据传闻口口相传，往往对最后的判决结果产生疑问。建议检察部门建立新闻发言人制度，对一些案件的审理情况适时向社会公布，以杜绝一些没有根据的传言。   （记者吴良颖）

　　■台联界
　昨天，参加此次政协会议的台联界委员对“两院”报告进行了讨论。
　　陈玉生委员说，去年，“两院”做了大量的工作，为我市的社会经济发展稳定做了很大贡献。但可以看到，当前的“两院”工作还存在着各种问题，尤其是办案力量弱、法院执行难等老大难问题，这就对“两院”自身队伍建设方面提出了更高的要求，“两院”要加强队伍建设，不仅要加强执法人员的业务素质建设，更要加强执法人员道德素质的提升，才能更高效地执法。
　　叶克元委员认为，在案多人少的情况下，“两院”执法人员更要尽量在案件的定位上做到细致，不要因忙出错、出乱。公检法三者之间应加强协调，切实保障司法公正。另外，就目前农民工与企业之间的劳动纠纷，从实际的经济形势来考虑，建议法院尽量以调解处理为主。   （记者庞晓瑜）

　　■社情民意信息组
　　昨天上午，社情民意信息组围绕“两院”工作报告展开讨论，认为“两院”工作成绩斐然，为“平安温岭”建设和我市经济社会发展的稳定提供了有力的保障。
　　颜海鹰说，在各部门代表政府依法行政中遇到的执行难的问题，向法院申请执行的时候，希望法院能予以支持；希望检查机关继续开展职务犯罪预防联动机制，特别是在对我市重点工程领域的职务犯罪预防上要加大力度。
　　方将荣说，法院、检察院要加强队伍建设；希望法院能对弱势群体给予更多关注，特别在诉讼费用减免上加大力度，并积极维护他们的合法权益，让他们也“打得起官司”。   （记者李斌波）

　　■侨联界
　　昨天上午，侨联界的委员们认真讨论“两院”工作报告，并踊跃发表自己的意见和建议。
　　江传勇提出，希望法院诉讼的文件格式能在网上下载，这样可以大大方便百姓。他建议搞一个信用机制的互动平台，银行不良记录两次以上，贷款就贷不到，银行、法院、法制办联合建一个网络，互联互动。
　　王琳委员说，看了“两院”报告之后，感觉“两院”的硬件是上去了，整个来讲，队伍建设也要提高。法官、检察官的素质也需要培训，软实力也需要切实增强。他提到目前法院执行难的问题时说，像目前有的违法案件，“已判，正在执行过程”，这样的案子一年有几千件，现在都在执行月或者土地大清查的时候集中搞，对法院的权威性也大打折扣，同时无形中也增加了信访量。（记者周旻澍）

　　■总工会共青团青联界

　　受到全球金融危机的影响，市人民法院去年受理的民商事案件数上升46%。面对此类案件的高发态势，他们积极探索“审前调解”机制，4个月内调解案件180件，调解率达94.5%，平均审限一天。
　　委员在讨论时普遍对法院的创新表示赞赏，认为此举有效分流了案件，提高了效率，减轻了当事人的诉累。
　　委员们对去年的检察院工作，特别是在查处贪污贿赂大案要案方面给予积极评价。王永斌等委员提出，检察院要加强渎职侵权案件查处力度，加大对于群众反映强烈、权力相对集中的重点部门重点领域的线索初查。    （记者  王军波）

　　■农业界
　　昨天，参加市政协十二届三次会议的农业界委员对“两院”报告进行了讨论。
　　委员们认为，我市人口多，案件多，去年以来，“两院”在打击犯罪、维护经济社会稳定大局方面做了很多工作，这是有目共睹的成绩。但面对当前社会的矛盾复杂性，“两院”工作也面临着相当大的压力，在目前案多人少的情况下，希望“两院”切实加强自身建设，提高办案效率。委员们还希望公检法机关提高执法过程中的透明度，保障司法公正。
　　陈伯清委员在讨论中说。大溪一民警因办案过程中出现疏漏造成冤案，现已被起诉的案件在社会上目前反响较大，也使得一些民警的工作积极性受到挫伤。就这一点来说，“两院”对此类案件处理也要考虑社会效应。    （记者  庞晓瑜）