加快我市工量刃具产业发展的建议.

政协温峤镇工委
    去年12月18日，陈伟义书记在《台州日报》上发表“走温岭特色的创业创新之路”一文中，提出要着力创建工量刃具等八大技术服务平台，突出抓好工量刃具等区域特色生产要素市场建设，形成先进制造业、现代服务业双轮驱动的格局。我市的工量刃具产业在全国乃至国际上都有较高的知名度，并已成功举办了两届中国（温岭）工量刃具展览会，进一步扩大了工量刃具的知晓度。据统计，2007年全市有各类工量刃具生产企业400多家，主要分布在温峤镇及城西街道的马公一带，从业人员1万多人，年产值10亿多元。温西工量刃具交易中心是全国最大的工量刃具集散中心，2007年场内交易额达9.36亿元。全市有3000多家工量刃具商贸公司，遍布全国，采取经销代理和自产自销相结合的模式，长期从事工量刃具的批发销售，销售额超过50亿元，占全国工量刃具销售总值的40％以上。工量刃具业已成为我市西南部区域经济的支柱产业。
    工量刃具制造产业波动小、关联度长、技术含量高，是一个朝阳产业。随着全球经济趋旺，国内制造业强劲发展，工量刃具需求日益增加，尤其是高精尖产业对此需求更是供不应求，以市场带动产业发展，必定能走出一条以销带产、产销结合、以产促销之路。加快工量刃具产业发展，既能培育我市新的经济增长点，符合“打造先进制造业基地，走新型工业化道路”的要求，又能促进我市西南部经济发展，实现区域间均衡发展、和谐发展。
    一、我市工量刃具产业发展中存在的问题
    1、集聚优势薄弱，要素制约严重。我市工量刃具产业普遍存在“低、小、散”现象，以家庭作坊式为主，生产条件比较简陋，产业链不够完整，产销一体化实施难，抵御市场风险能力弱。据统计，温峤镇250家工量刃具生产企业中，只有2家产值超500万元。而且土地、电力、资金等要素制约严重，企业用电紧张，一般都要315千伏安；融资渠道单一，大多采用民间筹资的方法，筹资成本较高。
    2、政府扶持不足，企业发展缓慢。虽然市政府及相关部门一直努力扶持该特色产业，但受政策、资金等条件限制，培育企业发展的力度不够，加上企业自身不强，企业主素质参差不齐，业内无序竞争，再生产能力低下，产业提升不快，工量刃具的供给远远满足不了市场需求。
    3、创新能力不强，科技人才短缺。一直以来，绝大部分工量刃具产品靠仿制或挂靠“名牌”进入市场，全市只有德力通麻花钻和恒大刃具略有品牌外，其它生产企业研发力量几乎为零，创新能力弱，很容易被大公司“牵着鼻子走”。本地技术人才少，大多去外地“挖”，加之研发产品设备投入大，且有一定风险，制约着企业产品的创新发展。
    二、加快我市工量刃具产业发展的意见建议
    加快我市工量刃具产业发展，要以培育新型制造加工中心为主题，以专业化分工合作体系为主线，规划千亩土地，建设工量刃具产业集群。要坚持以市场为依托，优化物流配置，大力倡导科技创新，着力构建集约化、规模化、专业化且集开发、制造、销售为一体的工量刃具制造业基地，打造“中国工量刃具之乡”。
    1、破解难题，加快集聚，拓展企业发展空间。要加强规划，筹建工量刃具产业集聚区。可在温西工量刃具交易中心（市场）周边，规划1000亩的工量刃具产业集聚区和100亩的市场物流配套基地，加快传统工量刃具的产业对接。规划可分期实施，以分块租赁方式解决中小工量刃具生产企业用地，增强产业集聚，放大集聚效应。要以市场为导向，物流为配套，搭建新的交易平台。加快推进浙江温西工量刃具交易中心迁建工程建设，争取早日竣工投入使用，以市场带动产业集群的整体提升，带动整个工量刃具产业发展。要加大宣传和招商引资力度，着力打响“温岭制造”。加强对“温岭工量刃具之乡”品牌的宣传推广和市场开拓，坚持举办每年一届的中国（温岭）工量刃具展览会，并以此为载体，邀请专家筹划，召开民主恳谈会征询意见，讨论制订工量刃具产业发展规划，打造全国工量刃具先进制造业基地。坚持“走出去”和“引进来”战略，加大招商引资力度，组织工量刃具生产企业参加广交会及出国参展，深化合作领域，提高国际竞争力和知名度。
    2、扶优扶强，行业自律，大力培育龙头企业。要出台扶持工量刃具产业发展的优惠政策，规范统计行为，创新税收征管方法，优化企业服务，培育发展一批技术先进、核心竞争力强、能引领工量刃具产业向高精端方向发展的骨干龙头企业。要建立合理、有序的融资机制，加强银企合作，提高企业融资能力，切实解决企业资金不足的问题。要充分发挥工量刃具行业协会的作用，做到业内自律，规范行业行为，开展行业服务，保障依法公平竞争，实现自我管理、自我服务、自我提高。
    3、自主创新，院企合作，全面提升产业层次。一要搭建公共服务平台，推动科技成果转化。由政府牵头，促成企业与高等院校、科研院所的联姻，积极走产学研发展新路子。加强与上海交大、成都工量具研究所、中国科学院等单位的科技合作交流，创新合作方式，使一批好的科技成果尽快实现产业化。二要创建企业技术服务中心，增强研发创新能力。组建我市工量刃具产业区域服务中心和企业技术研发中心，加大企业研发力度，使企业逐步从“仿造”走向“创造”。三要加强知识产权保护，打造区域特色品牌。通过3至5年的努力，培育发展“新亚”等一批掌握核心技术和拥有自主知识产权、具有竞争力的工量刃具自主品牌。