我市风景旅游资源特色明显，近年来旅游产业整体上呈快速发展势头，规模逐步扩大，基础设施不断完善，旅游产业对经济发展的带动作用明显增强。2007年全市旅游产值达到35亿元，比上年同期增长15%，居台州首位。方山——长屿硐天先后被评为国家4A级旅游区、国家重点级风景区、世界地质公园、“最具特色的中国十大风景名胜区”。目前全市有国家3A级旅游区2个，国家2A级旅游区2个，国家森林公园1个，旅行社10家，星级宾馆9家，旅游推荐商场2家，正式对外开放的旅游区（点）10余处。
一、目前我市旅游产业发展的不利因素
1、旅游业地位有待进一步明确。全市上下对本地丰富的旅游资源认识不足，没有充分认识我市旅游资源在国内独一无二的地域特色和文化底蕴，在引导全社会树立正确的旅游大发展观念还不够。旅游产业是一个绿色朝阳产业，但有些基层干部和社会公众认为发展旅游业是出政绩比较慢、效果显现时间跨度比较长的工作，对其在经济发展战略中的地位和作用认识还不够深，忽视了发展旅游产业的生态环保性、低能耗高经济效益性。
2、旅游景区基础设施建设滞后。目前我市仅长屿硐天景区的基础设施建设较为完善成熟，其它景点的基础设施建设还不能满足景区自身发展的需要，与原有的规划要求存在较大距离。建设资金投入的严重不足，使景区建设规划设计无法落实。
3、旅游业发展投入有待进一步加大。发展旅游投资渠道单一化，投入资金严重不足，存在较大的资金缺口。
二、进一步发展壮大旅游产业的建议
我市是一个资源匮乏的工业城市，必须转变现有的发展方式，培育发展新产业作为新的经济增长点成为当务之急。据测算，旅游产业每增加1万元的产出，可直接或间接带动全社会总产出3.02万元，对国民经济的拉动作用十分明显。旅游业是一项劳动密集型行业，许多相关产业都可以借助于旅游市场的繁荣而活跃，开拓消费领域，吸纳大量的就业人员，形成地方就业渠道，缓解我市就业压力。同时旅游业相对于其它行业而言，所需的技术含量并不特别高，是带动农民增收的重要渠道。所以，发展旅游产业是一项事关全局和长远的战略任务，必须坚持工业发展与旅游发展相并重，旅游发展与环境保护相协调，突出重点与全面推进相衔接，政府主导与社会参与、市场运作相结合，从政策、资金、配套、设施建设等方面给予重点扶持，积极采取有效措施，把发展旅游产业落到实处。
（一）准确定位，树立特色明显的旅游城市形象。一是旅游产业定位。要切实从战略角度把旅游产业作为支柱产业来发展，统筹兼顾，加快发展。二是旅游形象定位。要准确挖掘和把握我市旅游资源的地域特色、文化内蕴，结合旅游业的发展趋势，喊响旅游城市形象宣传口号，打造一流的极具特色的城市旅游形象。三是大力实施旅游品牌战略。着力打造“东方石文化之都、第一缕阳光之城”品牌，以方山--长屿硐天景区为龙头，突出石文化、阳光文化、海洋文化等独特的民俗文化，把这些文化元素贯穿到我市整个旅游产业布局，促进各类不同特色旅游资源的有效整合，形成由山、海、硐、石、阳光要素组成的独具一格的温岭特色旅游文化，无论在城市中心还是在乡村角落，都能让游客品味到。
（二）激发全社会力量，积极参与发展旅游产业。旅游产业链长，涉及范围广，必须以科学发展观为指导，加强发展旅游产业的宣传教育，不断增强各级领导干部和广大群众发展旅游产业的意识，充分发挥政策导向作用、媒体宣传作用，树立大旅游、大文化、大产业、大市场、大效益的发展思路，激发加快发展旅游产业的紧迫感，营造良好的旅游产业发展氛围。要在转变发展方式上取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，形成健康良好的产业结构、增长方式和消费模式。
（三）加大投入，优化发展旅游业的硬件和软件。要按照建成大旅游、大产业、大市场的目标，结合“政府主导、市场运作、业主经营”的运作模式，多渠道、多形式地增加对旅游产业的投入。要以旅游资源整合为关键点，调整旅游产品结构，在旅游景区的建设和旅游线路的设计上，打造和创新旅游产品，逐步实现旅游发展模式由观光型向休闲参与型转变。要逐步完善旅游交通、景区基础设施、餐饮娱乐、旅游购物等服务设施项目为主的硬件环境的建设和发展，继续强化以基础设施为核心的城市旅游功能，争取尽快形成具有相当规模的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素功能齐全、协调配套的产业体系。要抓紧完成长屿硐天景区、方山——南嵩岩景区入口处改造，进一步丰富完善连接方山——南嵩岩景区的“游步道”功能，不断整合优化两个景点的旅游资源。要加大市内外旅游宣传促销力度，在市内主要地段设立旅游城市宣传广告牌，营造良好的旅游氛围。要加大旅游人才培养，采取积极有效的激励措施， 通过组团招聘等吸引高级旅游专业人才，提高旅游从业人员整体素质。
（四）政府主导，拓宽渠道，建立多元化投资格局。要充分发挥政府对旅游产业主导作用，积极探索对旅游市场和产业监管手段的改革，破除制约旅游业发展的各种障碍，完善旅游发展机制。要大胆引入市场手段，放开放活旅游市场经营，鼓励社会多种经济成分积极参与旅游开发建设，吸纳我市更多的民资投资旅游业，建立多层次、多级别、多元化的投资渠道。采取各种鼓励政策和切实有效的保障措施，引导社会各方面投资经营性旅游项目，优化资源配置，强化资本运作，破除旅游发展的资金难题，加快旅游开发建设步伐。
发言人工作单位和主要职务 界别
曹俊逸 原市食品总公司办公室主任 侨联