各位委员、各位同志：
我受政协温岭市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
市政协十一届一次会议以来，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政协工作全局，深入贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，在中共温岭市委的领导下，紧紧围绕中心，认真履行职能，锐意开拓创新，扎实开展工作，圆满完成了市政协十一届一次会议提出的各项目标任务，为我市加强党的执政能力建设、全力构建小康社会与和谐社会、力争经济社会发展走在全省前列作出了积极贡献。
一、围绕重大问题，着力构建政治协商新格局。
常委会牢牢把握围绕中心、服务大局的原则，紧紧围绕重大问题履行职能，努力形成协商议政新格局。全体会议协商氛围浓厚。广大政协委员参政热情高涨，围绕全市中心工作进诤言，献良策，谋大计，提出提案1401件，91位委员在大会上发言，300多位委员参与专题座谈，分别就粮食安全、转变经济增长方式、发展“总部经济”、建设“村村新”工程、拓展用地空间、构建公共卫生安全体系、基础教育均衡发展、加大人才培养力度、维护外来人员合法权益、树立正确政绩观等问题提出建议。常委会会议协商重点突出。分别就我市旅游总体规划落实问题、加快造船业基地建设问题、推进城乡统筹就业问题、“十一五”发展规划制定问题等与市政府进行协商讨论，提出意见建议50多条，引起市政府的高度重视，在出台的有关政策文件、采取的有关工作措施中得到不同程度地体现。专题会议协商效果明显。以主席会议专题协商会的形式，开展了关于加快第三产业发展、加快建筑业发展等问题的协商讨论。协商意见报送后，市政府主要领导和分管领导专门批示，责成职能部门办理，并出台了《关于加快我市建筑业发展的若干意见》等政策性文件，解决了建筑企业呼声强烈的建设建筑业大厦等问题。实现与党委政府全面协商。先后就领导干部辞职制、《党内监督条例》落实情况、村级党组织领导和服务能力建设、农村文化建设等课题与市委展开协商讨论，提出意见与建议，实现了由被动协商向主动协商，由通常与政府协商向与党委、政府全面协商，形成与党委政治协商经常化的转变。
二、拓宽工作领域，努力探索民主监督新形式。
常委会确立“监督就是服务，监督就是支持”的理念，积极拓宽新思路、采取新举措，不断提高民主监督组织化程度，增强民主监督实效。实行委派民主监督员工作制度。向市政府职能部门、垂直管理单位、重点工程等20个单位委派80名政协委员担任民主监督员，出台市政协委派民主监督员工作制度等，对民主监督员的性质、主要职责、权利义务、工作形式及受派单位的主要任务等作了详细规定。主席会议、常委会会议分批听取民主监督员小组工作汇报，政协办公室及时转送《民主监督建议书》，并对办理落实情况进行了督查。各受派单位高度重视，认真研究、采纳、落实民主监督员的建议意见，以书面形式予以回复。这一创新举措已成为推进民主监督组织化、具体化的重要形式、有效载体和有力抓手， 得到社会各界的广泛认可，受到政协内外的广泛关注，被列入《温岭市惩治和预防腐败体系实施意见》，并在台州市全面推广。定期听取职能部门重点工作汇报。主席会议、常委会会议积极想大事，议大事，先后听取了财政预算执行和计划安排、“三农”问题、温岭籍人士海外创业、财政审计和外围审计、“改进医疗单位服务态度，降低药价”、“培育规模企业，扶持优势产业”、土地利用情况、社会保险工作、质量技术监督工作、打黑除恶等专题汇报，主动获取信息，知情问政，提出建议，提高了民主监督的针对性和实效性。开展专项民主监督。集中半年多时间，对在万人评议机关和市直机关年度目标考核中排名居后的市海洋与渔业局进行专项民主监督。专门成立民主监督工作领导小组及办公室，通过深入调查研究，找准市海洋与渔业局存在的主要问题，形成书面反馈材料，常委会又专题听取该局整改工作的情况汇报。市海洋与渔业局密切配合，深入开展自查自纠，根据政协反馈意见，逐条研究抓落实。通过各方的共同努力，专项民主监督取得了明显成效，该局在下一年度万人评议机关和市直机关年度工作目标考核中名次分别上升了8位和6位。
三、提高建言水平，奋力实现参政议政新业绩。
常委会着眼于对实现全面协调可持续发展的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考，努力形成体现时代性、把握规律性、富有创造性的调查研究成果，为市委、市政府及有关部门科学决策提供了重要依据。专题调研深入细致，富有成效。四年来，就金清新闸二期工程启动与建设规模、加强镇（街道）财政管理、增强鞋业行业核心竞争力等课题开展专项调研，形成主席会议建议案和常委会建议案15件，所提意见建议得到了市委、市政府的充分吸纳，为市政府出台调整镇（街道）财政管理体制、落实消化财政赤字、提高企业自主创新能力、失地农民养老保险等方面的政策性文件，启动金清新闸二期工程、担屿围涂工程、垃圾焚烧BOT项目等工程建设，落实城市社区建设、远洋渔业发展扶持基金等相关问题，起到了积极的推动作用。专题视察注重规模，精心组织。组织委员开展专题视察考察评议等课题71项，涉及农民专业合作社建设、“十村示范、百村整治”工程、城区重点路段交通状况、非法小冶炼整治、基层防病工作、食品安全卫生、“非典”防控等方方面面，参加委员达1800多人次，使委员们充分知情知政，从而提出富有针对性和建设性的意见建议，以《视察报告》、《视察建议书》、《视察纵横》、《社情民意专报》等形式，报送给市委、市政府及有关部门，多数意见建议得到采纳，推动了相关工作的开展，真正做到“切实而不表面”。提案工作突出重点，完善机制。始终把提案工作摆在政协全局工作的重要位置，市委、市政府将提案办理工作纳入市直各单位年度工作目标考核内容，提案质量、提案办理质量和服务质量都有了新的提高，委员满意率逐步提高。实行重点提案重点督办制度，每年基本上确定7件提案为重点提案，分别由主席、副主席牵头督办，跟踪抓落实，2006年还由市政府分管领导领办，并建立重要提案摘报制度。实行提案办理民主评议制度，对办理任务较重的职能部门的办理工作开展评议，从而以点带面，推进提案办理质量的整体提高。实行优秀提案和先进承办单位评比表彰制度，进一步激发提案工作活力。政协信息常抓不懈，亮点频现。切实加强对反映社情民意信息工作的领导，不断充实信息员队伍，不定期开展交流点评，有的放矢地选题目、交任务，使委员参与人数、信息上报条数、信息录用率、领导批示率等都有了新的突破，连续三年保持台州领先地位。四年来，市政协办公室采编报送委员反映的社情民意信息400多条，被台州市政协采用133条，省政协采用26条，全国政协采用10条。《当前农民专业合作组织发展中存在的问题及对策》等信息得到中央、省、市各级领导批示20多条次。
四、坚持和谐理念，合力推进团结工作新发展。
常委会进一步建立健全议政建言机制、监督促进机制和信息反映机制，积极发挥人民政协在构建和谐社会中的重要作用。建立市民旁听政协会议制度。邀请不同阶层、不同行业的市民旁听政协全体会议，与市政府有关领导、有关职能部门进行面对面交流沟通。对于旁听市民提出的问题，有的当场解决，有的提上议事日程，有的作好解释说明。涉及群众切身利益的课题，又邀请市民旁听市政协常委会，不断提高政协工作的透明度。建立政协网站征集社情民意制度。在温岭政协信息网开设“政协论坛”，安排专人负责整理反馈市民的意见建议，对市民反映的“幼儿接送车管理”等关系国计民生的问题130多件，及时核查后转交相关职能部门办理。在全会期间还运用视频转播大会开幕式、委员大会发言、专题座谈会、专题报告会、大会闭幕式实况，让市民在第一时间了解会议信息，同时开通手机短信互动平台，两年来共有804位市民通过互动平台提出意见建议386条，涉及改善道路交通状况、规范医疗行业收费等市民关注的热点问题，其中39条意见建议转交政协委员综合形成19件提案提交。开展市政协领导在线恳谈活动，围绕“政协工作”、“鞋业发展”、“农村文化建设”等主题，与网民共话温岭新发展，不断引导激发群众有序的政治参与。建立政协机关干部联系新的社会阶层人士制度。针对我市实际，政协机关干部分别与新的社会阶层人士结对，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。搭建议政建言平台。开展“接轨上海，加快发展”献一计、“我为推进‘三大主体任务’献一计”等献计活动，共征集各类计策500多条，经分类整理，精选出153条计策汇编成册，报送给市委、市政府，积极为促进我市经济建设、中等城市建设、新农村建设及社会事业发展出谋划策。这些计策得到市委、市政府及有关部门的重视和采纳，在我市接轨大上海、融入“长三角”及推进“三大主体任务”的举措中得到体现。丰富关注民生内涵。积极参与市领导联系“十重”项目活动，身体力行解难题、保稳定、促发展。积极参与市领导信访接待日和民主恳谈日活动，零距离倾听群众呼声，努力调处人民内部矛盾。积极参与抗台救灾工作，深入一线指导抢险救灾，努力把灾害损失降到最低限度。积极开展社会公益活动，组织扶贫帮困、捐资助学和医卫下乡，切切实实地把好事办实、实事办好。广泛开展联络联谊。充分发挥沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，围绕加快发展的大目标，谋求最大范围的团结。组团赴欧洲、中东等地经贸考察，关心温岭籍人士海外创业，为更好地开拓海外市场服务。组团访问台湾，广泛接触各界人士，了解掌握社会舆情，积极推进两岸经贸合作，切实增强对台工作的针对性。重视文化联谊，开展“曙光杯”全国诗词大奖赛，编辑出版《温岭指南》、《财富的积聚——温岭工商业发展纪实》、《诗画温岭》，启动点校《全芳备祖》，发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的积极作用，为增强文化“软实力”服务。常委会还注重发挥市政协联谊会的作用，积极支持联谊会根据自身特点开展多种形式的团结联谊活动。
五、夯实基层基础，全力开创自身建设新局面。
常委会着眼于政协事业发展全局，主动适应新形势、新任务，不断夯实基层基础，全面加强自身建设。加强思想政治建设。通过对宪法和政协章程的学习，每月一期法律法规的系列学习，党风廉政教育，邀请基层一线的先进工作者作专题辅导，赴全国政协干部培训中心学习，组织部分委员定期参加法院庭审旁听，以及举办各类培训会、读书会、报告会、交流会、组织参观学习等多种形式，引领政协委员和政协工作者更新理念，丰富知识，开阔视野，增长才干，提高自身素质，提高履职能力。加强基层组织建设。在市委的高度重视下，建立了政协镇（街道）工作委员会和联络组，配备了领导成员和工作人员，延伸了工作触角，加强了基层政协组织的力量。广泛开展“参加一次有影响的调研活动，撰写一份有质量的提案，反映一则有分量的社情民意，提一条有价值的建议，办一件有意义的实事”的“五个一”活动，充分发挥工委（联络组）的联动作用和界别的纽带作用，各界别小组还结合界别特点，发挥界别优势，组织委员开展了丰富多彩的活动，使政协上下形成整体工作合力。加强制度建设。针对新形势下政协工作领域不断拓展、履行职能内容不断丰富的实际情况，把健全规章制度、推进“三化”建设作为一项重要工作来抓。先后制定出台了《关于进一步加强政协建议案和提案办理工作的若干意见》、《提案工作规则》、《优秀提案评选表彰办法》、《关于加强政协界别小组活动的若干意见》等制度，修改完善了《主席会议工作规则》、《常委会工作规则》、《专门委员会通则》及各专门委员会工作简则、《市政协联谊会章程》等规章，市委下发了《关于进一步加强政协工作的若干意见》，使政协履行职能的各项工作更加规范有序，有力地推动了我市政协事业的新发展。加强机关效能建设和先进性建设。市政协党组认真指导机关效能建设和先进性教育，支持机关开展丰富多彩的教育活动，切实增强政协党组的领导核心作用和中共党员的先锋模范作用，努力提高把握大局、服务大局的能力，努力提高为“干在实处、走在前列”建言献策的能力。稳步推进政协工作信息化建设，不断拓展政协履职的范围和渠道，不断提高政协机关的服务水平和工作效率。
各位委员、同志们，市政协十一届一次会议以来，常委会工作取得了一定的成就，这是中共温岭市委正确领导的结果，是市政府大力支持的结果，是有关部门、镇（街道）密切配合的结果，也是广大政协委员、各党派团体和社会各界人士共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！
回顾四年的发展历程和工作实践，我们深刻地体会到，要做好新时期的政协工作，应当把握以下几点。
—— 必须把握方向，营造环境，把坚持党的领导作为政协事业发展的根本保证。常委会始终把坚持党的领导放在首位，牢固树立在中共温岭市委领导下开展工作的政治意识，自觉维护党委权威；加强同党委、人大、政府及有关部门的沟通协调，重大事项、重要问题及时汇报、通气；准确把握党政工作重点，把政协工作融入党委、政府的全局工作中，做到与党委、政府合心合力合拍，努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好工作环境。
—— 必须围绕中心，服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务。常委会始终把推进区域发展、服务发展大局作为履行职能的第一要务，深化政协组织为发展社会主义民主、推进协商民主的完善、建设政治文明服务的理念，深化政协组织为“干在实处、走在前列”服务的理念，深化政协组织为区域民众服务的理念，在服务中发挥作用，体现价值。
—— 必须发扬民主，增进团结，把为构建和谐社会服务作为各项工作的落脚点。常委会大力拓宽发扬民主的平台，坚持求同存异、体谅包容，保障各党派团体和各界人士的民主权利；积极做好新的社会阶层的团结工作，促进经济社会又好又快发展；大力弘扬人文关怀精神，体察民情、倾听民声、关注民生，积极反映社情民意，努力维护群众利益，协助党委、政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作；积极开展对外联络联谊和友好交往，为我市力争经济社会发展走在全省前列凝聚更多的力量。
—— 必须与时俱进，开拓创新，把推进“三化”建设作为提高履职水平的关键环节。常委会坚持在继承中创新，在创新中发展，努力推进履行职能的制度化、规范化、程序化。积极探索履行职能的新形式新方法，严格政治协商程序，提高政治协商成效；找准民主监督工作的结合点，做到“在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督”；畅通知情知政渠道，推动参政议政成果转化，为依法决策、科学决策、民主决策服务。
—— 必须着眼全局，激发活力，把实施“三个四工程”作为加强自身建设的重要载体。常委会根据政协工作理论和实践的要求，着眼于政协事业发展的全局，全面实施“三个四工程”，建设“四型”组织，造就“四员”队伍，创建“四有”机关，努力拓展政协工作新天地，激发政协工作新活力。即建设“学习型、研究型、服务型、创新型”政协组织，造就一支能发挥“调研员、观察员、评论员、监督员”作用的政协委员队伍，创建“有活力、有合力、有业绩、有声望”的政协机关，始终不渝地抓好自身建设，不断开创人民政协事业新局面。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们应当清醒地看到工作中存在的差距和不足。主要是：履行职能制度化、规范化、程序化建设有待于进一步推进；为扩大公民有序政治参与搭建的平台有待于进一步丰富；委员管理机制、发挥界别作用的方法和途径有待于进一步探索；部分委员的主体作用有待于进一步发挥等。对此，我们必须引起高度重视，并在今后的工作中不断总结探索，逐步加以改进。
各位委员、同志们，当前已进入了全面建设小康社会、全力构建和谐社会的新的发展阶段，中共温岭市第十二次代表大会审时度势，明确了今后五年我市现代化建设的目标任务和战略重点，提出了力争温岭经济社会发展走在全省前列的要求。新的形势和任务，为政协事业的发展提供了新的机遇，也提出了新的更高的要求。我们要深入贯彻中共十六届六中全会和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，认真落实市第十二次党代会要求，紧紧围绕“三大主体任务”，牢牢把握团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，同心同德谋和谐，群策群力促发展，为我市经济社会又好又快发展、力争走在全省前列积极贡献力量。
一、强化政治意识，充分体现制度特性
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色的社会主义政党制度。人民政协事业是党的事业重要组成部分，必须旗帜鲜明地维护党的领导核心地位，要把坚持党的领导作为政协工作最重要的政治基础和最根本的原则，作为我们基层政协工作牢牢把握正确政治方向、履行职能、发挥作用的根本保证。人民政协作为我国基本政治制度的政治形式和组织形式，必须认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，重视发挥各党派、团体在人民政协中的作用，充分体现中国特色社会主义政党制度的特性和优越性。
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》首次明确提出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”坚持和完善政治协商这种民主形式，既符合民主政治的本质要求，又体现了兼容并蓄的优秀文化传统。我们要通过积极而扎实的工作，充分发挥这一重要民主形式的作用，坚持民主协商、求同存异的工作原则，创造宽松和谐、生动活泼的工作氛围，让各方面的意见和主张得到充分表达，使政协工作进一步走向制度化、规范化、程序化。
二、强化创新意识，充分体现时代特征
当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，我市也正处于“发展黄金期”和“矛盾凸现期”。我们要深入探索政协在新形势下如何更好地协助市委、市政府激发社会活力、协调社会利益、整合社会力量、化解社会矛盾、维护社会稳定的工作方式，深化完善“市民旁听政协会议”“政协干部与党外人士结对联系”、“市政协网站向市民征集社情民意”、“市领导与网民在线恳谈”等有效举措，积极引导各界人士认识和处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，以理性、合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，努力化消极因素为积极因素，推进各类社会资源、各方社会力量兼容共生，良性互动。
当前，统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。政协要充分发挥组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，将新的社会阶层和利益群体中的精英分子和优秀代表纳入政协大家庭中。坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方法，切实做好新的社会阶层人士的工作，推进我市民营经济健康发展，开辟政协工作新领域。
当前，以知识和信息为基本要素的新经济时代，正深刻改变着人们的生产方式、生活方式乃至思维方式，同样也为人民政协事业翻开了信息化的新篇章。应努力加强政协信息化建设，建好用好市政协行政文件电脑网络管理系统，推行办公自动化，形成传统与现代相结合、网上与网下相结合的工作方式，切实提高办会、办文、办事效率。建好用好温岭政协信息网，大力宣传政协工作，拓展政协工作触角，加强与政协委员、社会各界的沟通互动。进一步通过提案、信息网上平台直接提交，论坛交流，网站征集社情民意，全会实况网上视频直播，开通信息互动平台，开设委员议政“博客”，与网民在线恳谈等创新举措，开辟政协工作新载体，增强开放性，扩大影响力，促进政协工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性。
三、强化发展意识，充分体现温岭特点
要使政协工作的方向更加明确、主题更加鲜明、重点更加突出、成效更加显著，就要紧密结合温岭实际，紧紧围绕市第十二次党代会提出的“五大战略重点”，紧紧围绕发展这个第一要务，适应大势，研究大事，服务大局。
要深化政治协商谋发展。始终坚持政治协商“在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前”的“三在前”制度，坚持完善“全体会议全面协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商”的多层次协商议政格局，坚持“少而精、专而深、出精品、求实效”的原则，选准课题， 深思熟虑，积极为我市转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量建言立论，使政治协商真正成为市委、市政府发扬民主、广集民智、实行科学民主决策的重要环节。
要深化民主监督促发展。做到对党政重大决策通过协商来监督，对重要的政策法规实施通过调研来监督，对重要的社情民意通过视察来监督，对机关勤政廉政建设通过评议来监督，致力于优化发展环境，加快发展步伐。继续深入探索“委派民主监督员”等民主监督新形式、新途径，通过实践不断完善，不断提高民主监督的组织化、规范化、制度化程度。
要深化参政议政助发展。对于市委、市政府高度关注、社会各界普遍关心的重点工作和重大问题，一定要有自己独特的视角和层面。对于市委、市政府尚未着手或考虑较少的问题，要有拾遗补缺的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，真正做到议政议到点子上，参政参在关键处。要通过会议、协商、调研、视察、考察、提案、建议案、反映社情民意信息工作等多种形式，积极协助市委、市政府为广大人民群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、全心全意做好事，真正做到与市委、市政府政治上同向、思想上同心、工作上同步。
四、强化责任意识，充分体现政协特长
要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势。政协委员囊括了各条战线、各个领域的专家学者、骨干精英，学有专 长，业有专攻，人才济济，智力雄厚，要利用和发挥这一优势，注重选择我市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出有见解、有分量的意见和建议。
要充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势。政协上通中央，下达各界，政协委员分布在各个阶层、各个领域，触角可及社会各个方面，与本界别群众利益相近、认同感一致，应扩大团结面，增强包容性，协助党委、政府多做解疑释惑、排忧解难、“活血化瘀”的工作，为我市经济社会又好又快发展减少阻力，增加助力，形成合力。
要充分发挥政协位置超脱、视野开阔的优势。政协处于“亦官亦民、非官非民”的特殊地位，较少受部门或地域利益的局限，因此，要更有全局观念，全方位、多视角地观察、分析、判断问题，客观公正地直面矛盾，直言诤谏。反映民意，为民陈言；集中民智，为政建言，协助市委、市政府做好合民意、解民忧、得民心的工作。
要充分发挥政协委员的主体作用和群体优势。通过“和谐社会建设”、“基层民主政治建设”等专题辅导和系列专题学习交流，为委员发挥作用“充电”、“加油”；通过建立完善委员履职活动管理、出缺席情况通报、考核、评优表彰、届末述职等制度建设，为委员发挥作用提供制度保障。激励广大委员真正把社会荣誉和社会责任统一起来，切实加强自身建设，增强整体素质，提高参政议政能力和水平，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范，在政协搭建的平台上施展才华，展示风采，建功立业，有所作为。
2007年是市政协第十二届委员会的开局之年，也是我市全力构建和谐社会的推进之年。
构建社会主义和谐社会，既是一项长期历史任务，又是一个重要现实课题，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与社会主义和谐社会的要求完全一致，同构建和谐社会各项工作紧密相连。我们必须增强“走在前列”的使命感和“干在实处”的责任感，把和谐社会建设摆上当前政协工作的突出位置,并以此为主线，贯穿起政协工作的方方面面。
一、坚持促进发展，努力夯实和谐社会的物质基础
发展是执政兴国的第一要务，也是构建和谐社会的根基。因此，不论是协商监督，还是参政议政，都必须坚定不移地把落实科学发展观、促进和谐发展放在首位，都必须紧紧围绕“三大主体任务”。我们将坚持重点课题调研与经常性建言献策相结合，既要认真完成“加强基层综治工作，促进社会和谐发展”、“东部产业集聚区开发与建设”、“农村水生态环境建设问题及对策”、“我市外海运输发展状况”、“餐饮业食品安全问题与对策”等重点调研任务；又要注重抓好经常性的资政建言。坚持同步跟踪调研与超前调研相结合，既要围绕“城市中心区建设”、“品牌兴市战略”、“担屿围涂工程建设”、“水产加工业发展”等市委、市政府的重点工作开展追踪调研视察，提出针对性、参考性、操作性强的建议意见；又要注重对“国有资产管理运作”、“医疗固废处置”、“现代物流网络建设”、“中小企业融资担保体系建设”、“新农村教育”等我市经济社会发展中的重点、难点问题，开展超前调研视察，提出前瞻性、建设性对策。坚持大主题与小课题相结合，既要选择“甬台温铁路温岭段建设”、“《农产品安全质量法》实施情况”、“台资台属企业发展”、“户外广告管理”、“改善校园周边环境”等经济社会发展中的重要问题，集中力量攻关；又要注重发挥各专委会、各镇（街道）工委（联络组）、各界别小组、政协联谊会的特长，多角度、多侧面地献务实之策，立发展之论。
二、坚持监督为公，努力夯实和谐社会的政治基础
民主监督是监督体系的重要组成部分，也是社会和谐的有力保障。市政协将选择一个政府部门深入开展专项民主监督，并且进一步深化完善“委派民主监督员”工作，点面结合，切实推进政治文明建设。进一步拓展委派民主监督员工作的广度。继续选择20个部门作为受派单位，并对原受派单位作适当调整，充实人员，增强委派民主监督员工作的辐射力和影响面。进一步把握委派民主监督员工作的角度。选好民主监督工作切入点，掌握好民主监督的着重点、着眼点和着力点。进一步体现委派民主监督员工作的深度。注重同党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督的配合和联动，尝试与民主恳谈相结合，整合监督资源，形成监督合力，提高监督效能。进一步加大委派民主监督员工作的力度。积极探索委派民主监督员工作长效机制，在民主监督员的产生程序与条件、权利与义务、培训与指导、工作制度与保障、沟通与交流、协调与督查、评比与表彰等方面，尽快走向规范化、制度化。
三、坚持团结民主，努力夯实和谐社会的社会基础
团结是社会和谐的前提，民主是社会和谐的重要特征。构建和谐社会，既要做团结的工作，又要靠民主的方法。组织开展视察“台资台属企业现状”，加强与温岭籍在外人士的交流交往，认真做好在外人士回乡探亲访友、寻根谒祖、观光考察、文化交流、经贸洽谈、投资置业的服务接待工作，大力实施回归工程，为开展招商引资、招才引智等交流合作活动积极穿针引线、铺路搭桥。更加注重发挥非公有制经济人士的作用，激励他们把事业做大做强，同时引导他们强化社会责任感，积极主动回报社会，更加注重发挥外来创业者、建设者等“新温岭人”的作用，共同为构建和谐社会增光添彩、添砖加瓦。认真挖掘、收集、整理建国后温岭文史资料，整编成册。续编《温岭市政协志》，充分发扬政协优良传统。加快《全芳备祖》的点校工作，使这部南宋时代温岭人陈咏所著的世界第一部植物学辞典早日重放异彩。
四、坚持履职为民，努力夯实和谐社会的群众基础
以民为本，是政协工作的要求，也是和谐社会的归宿。要树立并践行“人民政协为人民”的群众观，做到“深怀为民之心，恪守为民之责，多办利民之事”。社会保障是民安所在。市政协将对“老龄工作”、“公共消防设施建设”等方面广泛征求意见，提出合理化建议；社会公平是民和之基。市政协将对“依法行政工作”、“反贪污、反渎职工作”等方面开展专项调研、视察、考察；社情民意是民生所求。市政协将对“市民旁听政协会议”、“网站征询民意”、“网上在线恳谈”等方面继续开展有益探索，扩大公民有序政治参与；社会稳定是民心所盼。市政协将对“基层综治工作”、“‘天网工程’建设”、“交通安全”等方面深入基层、深入实际、深入思考，广开言路，广集民智，广谋善举，切实为市委分忧，为政府解难，为民众谋利。
各位委员、同志们，回顾过去，业绩令人鼓舞，我们满怀豪情；展望未来，目标催人奋进，我们满腔热情。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中共温岭市委的正确领导下，以更加昂扬的姿态，更加振奋的精神，更加务实的作为，同心同德，群策群力，戒骄戒躁，再接再厉，努力在新的起点上实现新的发展，不断开创政协工作新局面，为我市经济社会发展走在全省前列作出新的更大的贡献！