交通部应尽快统一全国道路运输管理和稽征的标识

温岭市政协委员、温岭市公管所副总工程师邵正春反映：
    随着经济和社会的快速发展，交通运输与广大人民群众的关系越来越密切。但交通部管辖的道路运输行业管理和稽征上存在着诸多的不统一，这在一定程度上影响了群众的出行、高效管理、规范执法和部门形象等。
    运政热线各地不同。在浙江省，当地人乘车遇到麻烦，第一会想到的就是拨打96520运政投诉热线电话。浙江去外省经商办企业等流动人员较多。据一位浙江去安徽经商的乘客说，曾在安徽遇到麻烦事，也按浙江打了96520电话，结果完全错了，殊不知，安徽的运政投诉热线电话却是96333。据了解，当前全国已有不少地方开通了运政投诉热线电话，目的是为乘客和运输行业问题排忧解难，提高办事效率等方面发挥着积极的作用。但各地热线电话号码的不同又给群众带来了不便，如四川的是96515、宁夏的是96779、吉林省的96698，这种做法容易把群众弄糊涂。工商部门有个96315，全国统一；公安部门有个110，走遍全国都一样；卫生部门有个120，全国通用。如果全国也有个统一的运政服务热线电话，将会大大方便车主和乘客。
    道路运政和稽征标识各地不统一，容易形成管理漏洞。如基层道路运输管理机构的名称，各地在叫法上都很不一致。有的地方叫“道路运输管理所”，有的叫“公路运输管理所”，也有叫“交通运输管理所”、“交通管理站”，浙江台州有一（县）市还另增设了“交通行政执法大队”。管理人员对这个“不同”可能会不以为然，但道路运输从业人员对此就有看法了。有的从业者所在地方管这一机构叫“公路运输管理所”，而因运输违章被外地的“交通管理站”查获，但认为对方是假运管、乱执法等，这也无形中给管理部门的正常执法增添了不必要的麻烦。另外，征收养路费的单位名称也不一样，有的叫“公路稽征所”，有的叫“公路征稽所”，有的叫“规费征稽所”，也有叫“养路费征管站”，相同性质、相同职能的管理机构，“名字”却不统一，也不利于塑造良好的行业形象。
    有了一个不同，就会带来一连串的不同，浙江台州有两个（县）市的运政、稽征部门在执法当中发现，各地的公路规费凭证在格式、纸张、印色、尺寸等方面存在相当明显的差异。由于各地的票证存在差异，使得使用伪造养路费缴讫证的案件屡屡发生。虽然这几年交通部、财政部每年都要下发通知规定，各省（直辖市、自治区）必须严格按照要求，不得擅自改变票据式样和防伪标记，对使用不符合通知要求的公路养路费票据的，就视同逃缴公路养路费处理，但有些地方的票证就是不符合要求。此外如有各省自行设计的客（货）运附加费、公路运输管理费缴讫证就更不一样了，这些票证都是要随车携带以备检查的凭据，“统一”的问题不解决，纵使交通稽查人员有“火眼金睛”的本领，也难以辨别真假，还带来查与被查间为真假争执不休的麻烦。
    道路运输之所以有那么多的“不统一”，无外乎缺乏统一标准和政令不畅通两个主要因素。实现交通运输各方面工作的“大一统”，关系到运输管理和稽征工作的规范及一个部门在群众心目中的形象问题，不容忽视。为此建议：
    1、国务院组成部门的交通部应尽快落实，建立一个全国“统一”的运政投诉热线电话号码，这是起码的，也是交通部完全有能力办得到的事。
    2、凡是一地缴费全国通行的缴讫证，必须由交通部制作统一标准式样，并对各省进行监制。若有地方政令不畅，违反规定自行制作的，应有力度、动真格追究负有主要领导人责任和相关人员责任，并一律按违纪作出严肃处理。
    3、由于基层县级运政、稽征是直接与广大群众接触、办事、执法的管理机构，交通部应积极建议国务院统一全国机构名称，并应切合实际规范一线执法，明确统一着装，便于群众识别。