“民有所忧，我有所言”——来自委员的呼声

    在“两会”期间，我们走访了政协提案组，采访了部分委员，现将委员们反映强烈的问题择要在此刊载，以期传递这些来自民间的呼声。

聚集市区交通
●市区停车难
    市区停车难问题成了本届政协委员们关注的焦点问题。不仅审议讨论时成为委员们热议的话题，光相关提案就多达十几份。
    随着经济的发展，市民生活水平日益提高，私家车迅猛增长，我市小型客车保有量从2002年的8609辆，到2005年的24455辆，四年年均增长率为47.3％，四年增长了3倍。
    而我市市区特别是老城区的市政道路及停车场建设已严重滞后，无法满足汽车的增长和停车的需求。市区道路两旁随处可见长龙般停放的车辆，市区停车难已成为现实。
    原因主要是市区停车规划用地不足，造成公共停车位严重缺乏。目前市区路内临时停车点仅约850个泊位，数量严重不足。二是建筑物配建停车场分布不均且数量严重不足。许多办公机构和市民广场、菜市场等场所缺乏配建停车场。三是停车场挪作他用或建筑物改变功能没有相应的停车位。有些车主干脆将公共停车位当成私家车库。这样一来，本就十分匮乏的停车泊位无法周转使用。四是建管脱节，市政停车场建设归市建设规划局，停车秩序归公安交警管理，交通设施建设与日常执法管理难以协调，造成交通设施滞后干实际需求和管理需要。
    王伫球委员建议。市政府成立专门机构，统一协调各职能部门，解决市区行车难、停车难问题。“参照杭州、宁波等各大城市的做法，建议我市建立市领导任组长的市区交通管理联席会议或协调办公室等机构，定期研究解决市区交通问题。”王伫球说。其次是建立并落实交通影响评价制度。此外，在总规基础上尽快编制分区停车实施规划，特别是近期要开发建设的区块，一定要尽快制订落实。同时建立停车收费制度，利用经济杠杆调节停车位的周转率。
    陈其标委员一直对交通状况比较关注，去年他关于农村村级道路建设的提案还被市政协评为优秀提案。今年，他再度对城区交通规划相对滞后、停车场地建设落后等现象提出了建议。希望能进一步增加交通供给，加快城市结构调整，分散城市中心。加强智能化交通管理，进一步落实公交优先战略。
    
●加强住宅小区车辆停放管理
    我市的住宅小区建设始于上世纪90年代初，伴随时间推移，暴露出很多问题：一是设计理念滞后，车位偏少。大部分在规划设计时，就没有充分考虑车库、车位，造成住户停车困难。二是占道停车，影响通行。三是车辆快速发展，停车压力增大。
    特聘委员江晓顺建议，规划部门要严格把关，对新开发小区和新建住宅楼，均要按住户50—60％的比例，设置车库、车位，保证住户有车位停车。同时加强现有小区管理，挖掘潜力，增加停车位。

●解决新车站地段路堵问题
    市区三星大道是进入市区的门窗之一，也是温岭形象的标志性大道，而新车站地段的堵车问题已成为群众行车难的焦点。三星大道堵车的主要原因是新车站车辆左弯引起的，新车站车辆左转弯主要有城市公交3路车、短途客运车、长途客运车。当一辆大客车进站左转弯时，即会导致整个大道堵塞，车辆无法通行。当务之急是禁止新车站车辆左转弯，确保三星大道车辆安全、有序、畅通。
    林明华委员认为解决新车站路堵问题，可以将城市公交3路车的起发站移到世纪广场处，消除3路车的左转弯；改新车站的原进口为出口，原
出口为进口；短途、长途客运车向三星大转盘与万昌路方向分流，彻底消除新车站车辆左转弯的现象。

●拆除东辉路与万寿路交叉处大转盘
    黄素娥委员提出，东辉路与万寿路交叉处的大转盘，随着当前车辆增多，阻碍道路畅通，并给交通管理造成难度，因此建议拆除大转盘，为百姓行车提供方便。

教育这个老话题
●呼吁教育资源的均衡分配
    教育资源的配置问题一直是委员们所关注的重要话题。教育要想真正实现均衡发展，必须保证农村生源问题，稳定农村教师队伍。但城乡教师的平均收入差别较大，城区教师的福利待遇高于国拨工资，乡村教师除国拨工资外几乎没有额外收入。随着人民生活水平和对教育投入热情的提高，好的生源已涌入城区，使城区学校教学质量上升和教师的收入大增，农村学校连基本的学额都保证不了，生源越来越差，收入明显减少，教师的教学积极性下降，造成恶性循环。
    委员们建议完善初升高招生制度，真正实现素质教育。同时完善督导评估体系，缓解农村初中生源的流失。此外由于城区学校的优质教学资源，使农村的家长心甘情愿拿出好几万元的赞助费。这笔资金不应该全部由一个学校拥有，应由市里统筹分配。同地同业就得有大体统一的收入，这样才能缩小城乡教师的收入差别，稳定教师队伍，体现公平。

●对违规经营网吧的打击要持久不懈
    俞明德和黄道元两位老先生都是温岭教育界的元老级人物，在今年的政协会议上，为了未成年人的健康成长，他们都不约而同地提到了对违规网吧的整治。
    黄道元委员说。2004年，国家下达了网吧经营管理的条例，其中有两条硬杠：一是未满18周岁的青少年不得进营业性网吧；二是夜间12点以后网吧一律停止营业。条例颁布后，我市有关部门曾专门召开过城区学校的负责人会议，宣布了整顿的措施和举报的办法。有一段时间，网吧的经营秩序为之一紧，容留未成年人上网的现象大为减少。但到去年下半年，网吧严重违规经营的情况又出现了。“一是网吧坦然地接受未成年人上网，在办理含有优惠条件的会员证时，有些网吧根本不查身份证。二是通宵经营，半夜以后，干脆把大门一锁，把包括学生在内的上网者关在里面，到清晨有的网吧还可发现里面有人上网。学校按当时公示的举报电话9633523反映情况，但号码不通；十分无奈……”
    因此，他们建议整治网吧违规经营应常抓不懈，不要紧一阵松一阵。此外，文化、公安等部门应齐抓共管，加强巡查。违规举报应渠道畅通，应以文书、公告的形式，将何种情况可以举报、如何举报，告知学校以及家长，可以借助媒体，使之家喻户晓。同时，不时在媒体上公示对违规网吧的查处结果，对违规经营者起到震慑作用。

民工，民工！
    民工问题，在“两会”时已经逐渐升温。愈来愈多的话题与民工相关，因为关注民工、关爱民工，就是关爱温岭、关爱我们自己。

●切实保护农民工的权益问题
    在一份《对农民工权益保护问题的建议》的提案上，工商联界的委员们联合发出了这样的提议。他们认为农民工权益保护问题是当前急需解决的问题。
    以户籍制度为基础的城乡二元结构，外来农民工只能在非正式市场寻找就业机会，所从事的也大多是一些劳力繁重的工作，拖欠工资现象屡屡发生。休息、休假的权利得不到保障。政治权利方面，因远离家乡，无法参与户籍地的选举，选举权和被选举权无法行使。此外，城市
教育还未向农民工子女充分开放，农民工的子女得不到与当地居民子女同等的教育和其他同等的待遇。社会权益和经济权益方面难以得到保护。
    工商联界的委员们建议改革户籍制度，为农民工权益保护创建平等的制度环境，根据市场经济公开、公平、公正的要求，对进城务工人员取消限制，市政府应出台政策。二是加强劳动执法检查。建立起企业欠薪报告制、劳动合同备案制、工资保障准备金制等预警制度，对于已经欠薪的企业由有关部门督促其与农民工代表或工会签订还款协议，对限期内拒不支付的应依法严惩。三是切实解决农民工子女受教育问题，政府应加大对农民工子女人学问题的投入，切实解决农民工的后顾之忧。
    而作为外来民工代表的李国委员，他提出了在横峰街道建立外来民工公寓，改善民工居住条件等建议，义不容辞地为民工说话。

●解决外来民工看病难
    两名医护工作者委员从自身感受出发，强烈呼吁解决外来民工看病难问题。他们分别是方同仁药店坐堂老中医季世华和中医院的刘全明医
生。
    我市人口总数约120左右，外地民工约40万人，这些民工就医大部分没有固定医院，一部分民工生病后无钱医治，常去一些小诊所或私人医院就诊，治疗很不规范，不仅延误病情，而且浪费时间，耽误工作。
    因此，这两位委员强烈呼吁成立市民工医疗保险基金会，建议所有的民工参保。病员到定点正规医院就诊。在参保时，民工所在的公司企业单位也要参与一定比例的保险投入。(周旻澍)