市政协2005年工作回顾之三:深入调研，参政议政工作取得新成果

    参政议政是政协履行职能的重要方面。过去的一年里，温岭市政协按照科学发展观、正确政绩观的要求，坚持以人为本，深入调研视察，努力从发展进程中的热点、难点问题切入，从新的视野、新的角度，提出有分析、有分量、有见地的对策建议，为市委、市政府及有关部门科学决策提供了重要参考。
    开展重点课题调研，是政协参政议政、服务大局的重要抓手。年初以来，市政协常委会高度重视，精心组织了“加强我市镇（街道）财政管理”和“加强镇（街道）卫生院建设，夯实基层公共卫生体系基础”两个重点课题调研。例如，针对目前我市各镇（街道）财政赤字数额大等问题和困难及时向市政府提出了以下四大建议：要因地制宜，分类指导，调整和完善市对镇（街道）财政管理体制，调动镇（街道）聚财理财的积极性；要合理划分收支范围，建立规范的转移支付制度；要实行镇（街道）财政失衡“一票否决”制度和主要领导离任审计制度；要加强支出管理，减少行政成本，严格控制支出规模和新的赤字。这些建议以常委会建议案的形式向市政府报送，引起了市委、市政府领导和各镇（街道）的共鸣。市政府第21次常务会议专门研究，出台了《关于调整镇（街道）财政管理体制的通知》、《关于温岭市镇（街道）财政消化赤字管理办法》等文件。
    组织委员视察考察，是政协参政议政又一重要内容。去年，市政协先后围绕远洋渔业发展、滨海旅游开发、看守所规范化建设、轻伤害案件办理、民工子弟教育、残疾人事业发展、禽流感防治等课题组织委员开展视察考察评议活动，提出了许多具有建设性的意见和建议。如在视察看守所规范化建设过程中发现其押运车辆安全隐患严重等情况，及时向市政府报送了关于更换市看守所安全设施的视察建议书，引起了市委、市政府及主管部门的高度重视，现已更新了押运车辆。
    关心关注民生，办好事办实事，是政协参政议政的延伸。一年来，积极参与市四套班子领导联系“七重”项目活动，主席、副主席分别深入重点项目所在地，走访调研，联系沟通，督促落实。积极参与市领导信访接待日工作，零距离倾听群众呼声，面对面为群众解决难题，努力调处人民内部矛盾。积极参与抗灾救灾工作，面对海棠、卡努等强台风袭击，市政协领导迅速深入一线，指导抢险救灾，努力把灾害损失降到最低限度。积极开展社会公益活动，组织扶贫帮困和医卫下乡，帮助群众排忧解难，倡导“扶危济困、乐善好施”的新风尚。