“公共卫生安全体系”专题座谈会

发布日期:2005-3-24 00:00:00 来源:市政协办 

    近几年我国经历了非典、禽流感等重大传染病疫情的严峻考验,全国上下对加强公共卫生建设有了更为清醒的认识。加强公共卫生体系建设,提高突发公共卫生事件应急能力也提上了我市的重要工作日程,我市在建立和完善公共卫生应急指挥体系、突发公共卫生事件和传染病疫情预警监测和报告信息网络体系、公共卫生服务体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、应急医疗救治体系也作了积极的探索。如何进一步推进温岭的公共卫生工作迈上新台阶,3月23日上午,温岭市政协十一届三次会议专门安排了“构建公共卫生安全体系,提高公共卫生保障能力”专题座谈会,邀请医药卫生界为主的部分政协委员、特聘委员和市卫生局、教育局、工商局领导和太平、泽国、松门、石桥头等镇(街道)分管领导,为“病人”我市的公共卫生建设工作“号脉”、“开方”。

    “病人自诉”(摘自市政协委员、市卫生局副局长邬云斐代表市卫生局所作的汇报):
    1、公共卫生事件和重点传染病防治面临严峻挑战。
    2、公共卫生基础薄弱。如市疾控中心和卫生监督所装备和人员远远不能适应温岭公共卫生工作要求。按国家规定比例,两机构总编制应达到168人,目前疾控中心编制64名,卫生监督所编制40名;基层公共卫生人员应达到230人,目前核定编制158人,均未达到规定要求。队伍总体素质也有待进一步提高。16个镇、街道公共卫生所办公用房和接种室都挤的卫生院内,车辆和监督防病设备仪器配置不到位。
    3、公共卫生政策和措施一时难以真正到位。我市公共卫生机构建设相对滞后,疾控中心、精神康复医院、传染病院建设项目尚未启动。特别是卫生事业经费投入问题,1993年我市卫生事业费占财政支出的4.26%,而2003年为1.89%,2004年为2.21%,明显低于省政府提出的达到同级财政支出5%以上的要求。
    4、公共卫生工作有待于进一步深入人心形成合力。
    泽国镇副镇长郑梅球、 松门镇常务副镇长孙连忠的发言则谈了两镇公共卫生面临的实际困难。

    “处方”:
    市政协委员章友棣
    构建公共卫生安全体系,政府首先要转变观念,树立预防为主、防重于治的观念。应对全民加强公共卫生知识教育,同时要加强公共卫生法制建设。
    120急救中心应当是独立机构,不能挂靠某家医院,危重病人救治应当根据就地就近抢救原则,同时尊重病人(或家属)意愿。
    构建和谐社会应当重视建立对社会弱势群体医疗救助体系,救死扶伤是医院义不容辞的职责,但医院也遭受到特困病人、无主病人欠费的压力。

    泽国镇副镇长郑梅球
    加强公共卫生工作,要尽快实现网络延伸,可在社区卫生服务站设立专职工作。要加大环境保护工作力度,此为治本之策。
    市教育局副局长林作连回忆了在他当江厦乡领导时按上级要求实行卫生改厕时经历的一些无奈而荒唐的事,在一些地方,大跃进式的卫生改厕背离了为民造福的初衷,实际上反而使农民对政府的形象变坏了,他希望政府在为民办好事时应引以为戒。

    市政协委员 、市第一人民医院副院长蔡琳
    应尽快建造一所传染病医院,床位规模可在三四百张,政府解决用地和建设资金问题。其次,要完善和解决好医院医疗垃圾的无害化处理问题。

    特聘委员、市政府医疗顾问董幼亭补充说,传染病医院应以政府投入为主,不能以营利为目的。

    市政协特聘委员、东方医院院长杨祖志:
    公共卫生建设是全社会的事情,政府首当其冲,责无旁贷。

    市工商局副局长许步林:
    政府要像抓安全生产工作一样抓公共卫生,应当建立一个领导小组或委员会,由市长兼任组长或主任,卫生、工商、药监等有关部门明确各自职能,抓好经常性工作。

    董幼亭说,在抓伤寒副伤寒等传染病防控工作时,要注意科学防控的问题,不科学指挥,钱化得多,效果又不好,政府在决策制定政策,一定要咨询有关专家,不要乱指挥。其次,缺水问题是影响温岭可持续发展的一个大问题,要在有条件建造水库的地方造水库保障居民用水。
    公共卫生经费政府要投入,企业也有义务承担一定费用,缴纳一定的公共卫生建设费,加强公共卫生投入,保障职工身体健康。

    市政协委员、疾控中心主任江夏明:
    要构建公共卫生安全体系,必须想法建立公共卫生应急指挥体系、疾病预防体系、卫生监督体系、医疗救助体系、监测预警体系和财政保障体系。

    市政协委员毛文祥对比了温岭与台州市内的玉环、路桥,台州市外的慈溪、萧山、义乌等县市区,得出结论:温岭在公共卫生上的经费投入太少了,虽然温岭建立了16个公共卫生所,但是由于经济原因,无法达到预定目标。公共卫生所必须要独立,且必须要有经济上的保障。太平公共卫生所没有存在的必要,人员可并入疾控中心和卫生监督所。
听了大家开出的“处方”,市委常委、宣传部长戴康年、市政协副主席胡仕德、市长助理陈理元也发表了各自的看法,戴康年认为专题座谈会“会诊”这一形式很好,要用发展的眼光看构建公共卫生安全体系问题。他希望市政协将各位“医生”的“处方”汇总一下,形成重点建议案,抓好问题的落实。(记者 黄晓慧)

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