2004年政协工作回顾之三：突出重点，民主监督再出实效

    如何适应新形势要求，切实履行民主监督职能，这是各级政协组织都面临的一个重要课题。专项民主监督是政协组织依照民主监督职能，有组织、有计划、有步骤地对有关职能部门进行的民主监督。2004年，除了选派六名政协委员参加台州市政协组织的“百名委员察效能”活动外，市政协还首次运用专项民主监督这一有效形式，结合实际，对市海洋与渔业局工作进行了为期半年多的民主监督，在增强民主监督的力度和实效上作出了积极的探索。
    （一）营造民主监督的宽松型环境
    为了充分调动和发挥政协委员的主体作用，努力形成一种政协组织和政协委员敢于监督，善于监督的良好氛围，市政协常委会进一步确立“监督是服务，监督就是支持”的观念，坚持实事求是原则，既要挑毛病，找问题，也要肯定成绩，总结经验，做到对事不对人。民主监督工作侧重于“献策有方，议政有度，立论有道”的方式引导市海洋与渔业局改进工作，改进作风。通过召开各类座谈会、个别谈话、发放征求意见表和向社会发布公告、走访省、台州市海洋与渔业局、开展明察暗访等形式，广泛征求方方面面的意见和建议，积极提出真知灼见，做到交真心、出良计、献良策，寓支持于监督之中共同营造良好“民主监督”的健康大环境。
    （二）推进民主监督的组织化程度
    市政协把民主监督工作当作重要工作来抓。为了搞好专项民主监督，市政协召开市政协主席会议，研究民主监督海洋与渔业局工作实施方案。按照市委的要求，在市政协党组和主席会议的直接领导下，专门成立了民主监督工作领导小组，下设办公室。有计划，有步骤地组织广大政协委员，围绕执行法律法规，依法履行职责，改革和发展、机关效能等方面重点，对市海洋与渔业局进行专项民主监督。使民主监督获得了有效的组织保障，有力地推进了民主监督工作的开展。
    （三）创新民主监督的实效性载体
    增强实效性是推进民主监督工作的难点和关键。市政协努力强化民主监督效果，以真知灼见提高权威性。民主监督领导小组办公室对调研中接触的大量资料，进行认真梳理分析，找准当前市海洋与渔业局存在的主要问题，形成书面反馈材料，由民主监督工作领导小组向市海洋与渔业局班子成员反馈需整改落实内容，并提出相关建议。既不回避矛盾，又重事实依据，努力在“准”字上下功夫，做到找问题到位，提意见到位，反馈到位，跟踪监督到位。市海洋与渔业局密切配合，把这次民主监督工作作为接受社会各界监督、改进工作的契机，根据反馈意见，研究制订整改计划和措施，认真组织落实，坚持边查边改，边整边改。在整改阶段，市政协组织调研组又采取个别谈话，走访站所，抽查行政执法案卷等形式，对市海洋与渔业局工作的整改落实情况进行了跟踪督查。市政协第十一届常委会第十一次会议专门就民主监督市海洋与渔业局工作开展协商讨论，有九位代表在会上发了言，对取得的成绩及存在的不足作了认真的评述，强化了民主监督的效果。通过广大政协委员、社会各界及有关部门的共同努力，有力地推进了我市海洋与渔业局各项工作的开展和渔业产业结构的调整，使市海洋与渔业局综合管理工作得到了进一步强化，执法水平和服务水平得到了进一步提高，机关效能建设得到进一步加强。