温岭市发展海洋旅游的几点思考

发布日期:2005-12-15 00:00:00 来源:市政协办 

注:因网页改版转载,来自论文选登,原添加时间:2004-10-14

政协委员   张雪芬

    21世纪是海洋世纪,海洋开发正成为我国沿海地区新的经济增长点和跨世纪的发展战略。海洋旅游是海洋经济发展的重要产业之一。温岭市作为海洋经济大市,拥有漫长的海岸线,滨海旅游资源十分丰富,如何充分发挥自身优势,加快海洋旅游业的发展,对于培育海洋经济新的增长点,推进海洋经济强市建设有着重要意义。

    一、温岭发展海洋旅游的有利条件
    (一)较优越的区位条件
温岭地处我省东南沿海,是台州市南翼的区域经济中心,依托国内主要的客源地长江三角洲旅游市场,位邻雁荡山、天台山等历史悠久的著名风景区,众多的出游人数、充足的消费能力、大量的顺道游访,为海洋旅游发展提供了坚实的市场基础。
    对外交通便捷。104国道和甬台温高速公路穿境而过,规划中的甬台温铁路经过我市西部,市区距路桥机场仅二十多公里,到海门港、大麦屿港,不到一小时车程,海陆空兼具的交通方式为旅游开发创造了良好的外部条件。
    (二)丰富的海洋旅游资源
    温岭海岸线长317公里,其中陆地海岸线长147.5公里,在台州市位居第二位,海域面积 1.47万平方公里,海岛数量170个,海岛面积为14.75平方公里,面积大于10万㎡(150亩)的岛屿共23个。滨海旅游资源十分丰富,阳光、沙滩、大海、渔港、石屋、岛屿构成了温岭滨海美丽的风景长卷。景点主要集中在石塘、松门滨海风景区,主要有以下四大特色:
    l.千年曙光、世纪丰碑。
    新千年和新世纪祖国大陆第一缕曙光首照石塘,市委、市政府抓住机遇,成功举办了“中国千年曙光节” 和“中国21世纪曙光节”,中央电视台等各大新闻媒体都作了大量报道,国家天文台还将一颗新发现的小行星命名为“温岭曙光星”。千年曙光节期间,短短的40多天共接待国内游客16万人次,带来1.2亿元的经济收人,可以说,地处一隅的温岭和石塘在全国乃至全世界都有了知名度,已经成为浙东南滨海旅游线的亮点。
    2.渔村文化,丰富独特。    
    著名渔港石塘和箬山,有着独特的山海一体的地理环境,石屋、石街、石级依山就势而建,错落有致,具有浓郁的历史遗痕和古朴情趣,被称为东方的“巴黎圣母院”,当代画家张订、沈柔坚、吴冠中等先后到此参观,叹为观止。其中最具代表性的就是陈和隆旧宅和天后宫。石塘、箬山居民多为明代福建移民后裔,具有特殊的风俗民情,有“扛台阁”、“小人节”、“大奏鼓”等民间舞蹈和风俗;体现在饮食文化上,还有做鱼圆、烤鱼饼、炒米线、制土面、作糖龟等工艺,其中以“一粽二面三羹四汤”为其饮食文化之精典。
    3.沙滩风情,台温珍品。
    主要集中在松门滨海风景名胜区,该区总面积 15.7平方公里,大小景点近50个,其中具有较高开发价值的景点有水桶岙、沙镬岛和洞下沙滩。水桶岙沙滩除具备沙质好、海水清等基本特征外,还具有以下特点:①沙滩坡度平缓,长200米,宽250米,面积约5万平方米,可容纳人数多;②沙滩两侧山岗延伸入海,形似水桶,岙内风平浪静,安全系数大;③山上景点丰富,海上景色优美。因此水桶岙沙滩不仅可以开辟海水浴、日光浴、还有陆上景点供人游览。
    沙镬岛离水桶岙只有1.5海里。岛分南北,退潮时可以通行。岛四周岩礁奇特,形态各异,具有较高观赏价值。南沙镬岛还有一个被岩礁环绕的金黄色粗砾沙滩,长宽各200米。岛上植被较好,淡水充足,渔民已全部迁居松门,成为空岛,可以开辟避暑度假胜地。
    洞下沙滩东向大海,潮位最低时长700米,宽250米。沙质细腻,色泽金黄。目前,已开发成台州最大的海滨浴场。
    4.渔港景观,别具一格。
    两个国家一级渔港钓浜渔港和石塘渔港目前正在建设之中,渔港景观独特,渔船点点,星罗棋布,船只穿梭往来,机鸣声和歌曲声相交织,海水共长天一色,每到晚上,桅灯、尾灯、舷灯、探索灯,红黄蓝白,万盏灯火,好一幅人间美景把渔村海港妆扮得仙境一般。

    二、海洋旅游开发存在的主要问题
    1.资金投入不足,投资渠道单一。
    近年来,尽管市委市政府和各级高度重视,确立了旅游产业的发展地位,财政安排旅游发展专项资金逐年渐增,但旅游开发建设资金仍严重不足,且资金来源渠道单一,主要来自市镇两级财政拨款,缺乏其他渠道投入。目前,石塘曙光公园尚处于开发建设阶段,其他景区基本尚未开发。而且,整个旅游区无论从旅游基础设施的建设、旅游配套设施的建设、旅游市场的规范化、旅游服务人员的培训等方面,都刚刚起步,部分已开发的景点规模不大,设施不全、项目不多,达不到旅游需求。
    2.资源破坏严重,开发难度加大。
    主要是石箬渔村的居住文化,随着一幢幢现代化的住房拔地而起,穿插其间,原来的“石”味正在消失,城镇建筑风貌破坏较大,箬山陈和隆旧宅建筑独特,是市级文保单位,但破败凋零;水桶岙周围的花岗岩开采造成山体景观的严重破坏等等。
    3.旅游产品单一,缺乏吸引力。
    目前,大多数游人冲着千年曙光的名气来观光旅游,但景区除千年曙光碑等主要景点外,尚没有高品位、有吸引力的旅游项目,缺少参与性休闲项目,景区建设缺少文化内涵,没有很好发挥资源优势,旅游项目少,游客逗留时间短,旅游效益得不到充分发挥。

    三、加快海洋游业发展的对策思考
    l.确立旅游业在海洋经济发展中的产业地位,实施旅游兴海战略。
    开发海洋,发展海洋经济是当今世界的一大潮流,而旅游业作为新兴产业,无疑是海洋经济的重要组成部分。特别在当前,整个海洋与渔业经济面临严峻的形势,以渔为主的单一产业结构使渔村经济缺乏后劲,加快渔业结构调整步伐,发展以旅游为主的第三产业并带动其它相关产业的发展,是滨海经济持续发展和优化产业结构的有效途径,旅游业对滨海经济的综合作用是巨大的,是一种促进、催化,它将是今后滨海经济的新兴产业和重要产业。
    2.突出特色,充分发挥温岭滨海旅游资源的整体优势。
    特色是旅游资源开发的生命,有特色的旅游区才具有旺盛的生命力和竞争力。浙江省海岸线长,普陀山、南凫列岛、象山开渔节等都享有盛誉,知名度很高。如何充分突出本地特色,体现地域特征,跻身成为东南沿海重要的旅游区,应成为开发的着眼点。温岭滨海风情是温岭市乃至整个台州地区极其重要的旅游资源,作为台州市旅游“一线三区”中“海岛风情旅游线”和“山海风光旅游区”的重要组成部分,作为温岭市洞天文化观光风情休闲、山水田园揽胜三大旅游主题之一,发展以文化为底蕴的滨海旅游大有作为,关键在于建出特色,创出品牌。根据滨海旅游资源特色,充分发挥千年曙光这一最具知名度和影响力的优势品牌,围绕“阳光、海洋、石文化、渔村民俗文化”四大特色资源大做文章,以建成浙江省重要的滨海旅游基地为目标,积极开发千年曙光碑观光、文化、科普旅游,水桶岙、南北沙镬海岛休闲旅游和石箬渔村石文化、渔村文化体验等旅游项目,打造四大旅游精品(千年曙光沐浴、海岛度假娱乐、渔村文化体验、海滨沙滩休闲)、六大旅游产品类型(山水观光游、休闲度假游、文化体验游、科普科技游、军体探险游、商务会议游),形成“千年曙光,滨海渔村”的旅游总体形象。开发要注重渔村民俗文化的挖掘,突出闽南文化,体现独具特色的温岭滨海风情。推出地方特色旅游项目,如渔村风俗节大奏鼓、扛台阁、七月七小人节等活动。大力发展休闲渔业,开辟水产养殖场,把人工养殖与海上垂钓结合起来,丰富旅游项目。
    3.主体带动整合资源,打造旅游精品项目。
    坚持主体带动,最根本的要求是加快旅游大项目建设,形成一批旅游亮点,带动和促进旅游特色经济的发展。精选一批特色鲜明、内涵丰富、品位较高的重点旅游项目,集中力量、加快开发、形成优势,以石塘千年曙光公园、南北沙镬岛及其毗邻的水桶岙作为首选产品,在科学规划的基础上重点建设,精心包装,将石塘建成中国著名的海滨观日点,南北沙镬建成浙东沿海著名的休闲娱乐胜地,以此为龙头带动滨海旅游业的整体发展。加强旅游资源的优化与整合,以石塘、箬山渔村文化片和松门滨海自然风光片为主体,以陆上游线和海上游线为串联纽带,以千年曙光园和南北沙镬岛为核心,形成“两片两线、五区两心”的旅游开发格局。科学合理地配置、布局和开发旅游资源和旅游项目,做到高起点策划规划、高水平开发建设、高质量经营管理,建设一批有特色、有创新的精品旅游项目,箬山老街要建成浙江省保存最完好的滨海大街,外钓浜岛要建成台温地区最大的海岛狩猎场,三蒜岛要建成别具—格的海岛休闲度假区。
    4.坚持科学发展观,加强风景资源保护。
    对海洋旅游资源的开发利用应坚持保护、利用和开发相结合的原则,有机协调和平衡旅游与自然资源和历史文化的关系,严格遵循“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则,正确处理好资源保护与合理开发的关系,以开发促进环境保护,以环境保护提高开发的综合效益,从而形成保护——开发一一保护良性循环,创造出和谐的生态环境效益。应尽快出台石箬渔村古民居保护政策,划出相应范围,逐步恢复原貌,严格保护石塘、箬山的历史文化街区、箬山老街应尽量保护原貌,景区内的陈和隆旧宅应尽快按原貌修缮。要切实加强规划的管理工作,以规划管理为突破口,建立正常的风景名胜区保护管理机制。同时要处理好景区与当地群众的关系,以人民的根本利益为出发点,最大限度地调动镇村人民群众的积极性,带动当地经济社会的全面发展。
    5.尽快制订优惠政策,加大招商引资力度。
    温岭市海洋旅游资源丰富,岛屿众多,可以用大手笔进行开发建设。加大旅游招商引资工作,是推进海洋旅游业发展的重要环节。精心筛选一批具有鲜明海洋个性和资源特色的旅游项目推出招商,按照“谁投资、谁受益”的原则,广泛动员全社会力量参与旅游开发建设,建议制定旅游开发的优惠政策,从土地使用、资金投入、税收优惠等方面出台较有力度的政策措施来扶持海洋旅游业的发展。同时对旅游招商项目开设绿色通道,简化手续,提高效率,营造一流的旅游发展环境,尽早把滨海旅游区建成我国东南沿海个性鲜明、特色突出、设施齐全、服务一流的风景旅游胜地和重要的品牌旅游区。

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